三、明确责任分工,积极做好工作配合和协调。“统一报表”工作既是一项全局性的系统工作,又为多个业务口服务,其特点决定必须采取“一家牵头,多家协作,分口把关”的工作组织方式。各部门(企业集团)、各地区要及时明确“统一报表”工作的牵头单位(机构)和各业务口的职责分工。为促进上下工作对口,各地区财政(国资)部门原则上由统计评价口牵头,各业务口配合。牵头单位的主要职责是牵头负责组织“统一报表”的布置、培训和编制,报表的全面收集,数据的审核、汇总和管理,向各业务口提供生成表式及各类所需数据资料,并负责数据网络管理实施共享等工作;各业务口的主要职责是负责做好本级归口单位的报表审核,配合做好本业务口归口管理报表的收集或催报、数据的财务审核和政策性把关,并可根据各地分工实际情况的需要,向牵头单位提供审核后的报表及数据。无论是牵头单位还是配合单位,都要树立全局意识,充分发挥各自工作优势,按照规定的职责分工做好各项工作;有与“统一报表”并行报表的业务口,也都必须把“统一报表”工作当作一项重要工作来抓,在工作组织中积极做好协调、收集等有关组织工作。财政、国资机构分设的地区,要切实加强组织协调,确保“统一报表”工作任务的顺利完成。
四、细致做好培训,确保“统一报表”工作顺利实施。1999年是“统一报表”工作实施的第一年,报表内容、填报方法、软件操作和工作组织方式等都有较大变化,各部门(企业集团)、各地区要认真细致地组织做好有关培训工作。为保证全国培训质量和提高工作效率,财政部采取了“统一组织,分工讲解”的方式,统一对各部门(企业集团)、各地区各业务口进行了集中培训;到11月底,全国多数部门(企业集团)和地区已在全国统一培训的基础上,按照统一指标口径、统一编制方法、统一数据软件格式,采用“集中培训、分工讲解”或“统一安排、统一讲解、分口组织”等形式完成了各自的培训任务。但还有一些部门(企业集团)和地区由于种种原因尚未组织开展布置和培训工作,对此,有关部门(企业集团)和地区要在及早明确有关职责分工的基础上,抓紧组织安排本部门(企业集团)和本地区的“统一报表”布置和培训工作。财政部将于近期组织力量对工作进展较慢、技术力量较为薄弱的部门(企业集团)和地区进行重点帮促和指导,以推动“统一报表”工作的顺利实施。
五、严格工作规范,确保“统一报表”工作按时保质完成。各部门(企业集团)、各地区要加强对“统一报表”各个具体工作环节的规范管理和检查指导,确保报表按照有关文件所规定的要求及方法准确填报、录入、审核、汇总、分析及保存。各部门(企业集团)、各地区应重点抓好以下几方面:一是认真核实按财务(或产权)隶属关系纳入本部门(企业集团)或本地区汇总范围的企业(单位)户数(包括预算内外),以及行政事业单位的各项财政资金来源,确保汇总(合并)及分户数据、分预算科目数据的全面完整;二是严格按照“统一报表”有关文件、编制说明、报表格式、金额单位、数据软盘等如实编制、录入、汇总和上报报表,做到封面信息和报表信息填报和录入真实、准确,汇总和上报及时、完整;三是企业集团的报表原则上应按照财会字[1995]11号文件的规定编制合并会计报表,并附报分户数据;尚不具备合并条件的,在集团数据汇总时应对有关往来项目进行必要剔除以减少虚增;四是做好报表数据的妥善管理,特别是对涉及国防、军事、安全等国家保密部门的数据应制定严格的保密措施,确保数据安全。