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国家经贸委关于加快我国农产品加工转化的调查及建议

  新形势下发展农产品加工转化要有新的思路。必须转变单纯就农业发展农业的意识,站在国民经济全局的高度,遵循经济规律,创建产业间相互结合、相互依存的农产品加工转化大系统、大开发、大发展的格局。
  基本思路是:以市场为导向,以农产品加工开发区或优强企业为龙头,以龙头企业为主形成加工基地,以集团带农场(或大的种养户)为原料基地,以科技创新、转化增值为目的,实现“大资源、大工业、大贸易”系统的良性循环和高速运行。
  市场是最终检验农产品加工成功与否的重要标志,没有市场需求,任何转化都无从谈起。加入WTO后,我国市场包括农产品加工转化将进一步对外开放,我们必须从我国加入WTO和经济全球化的角度,考虑农产品加工转化的问题。农产品加工转化的优强企业作为龙头企业,只有生产能力和水平提高了,才能促进贸工农一体化的实现。农产品加工转化,产业链条连接比较紧密,上下游产品关联度高,必须在龙头企业周围建立加工基地,以形成加工转化的群体效益。提高农产品加工的质量和效益,不仅要在加工环节上下功夫,还要求企业建立牢靠的原料基地。农产品加工转化后的市场,还取决于加工深度,要求企业有较强的技术开发和创新能力。大资源,就是可以再生的种养殖业和畜牧业、渔业等,要按照加工需求进行规划调整,成为工业的原料市场和销售市场;大工业,是大资源的市场,作为转化增值加工基地,是连接大资源和大市场的中心环节;大市场,是农产品深加工转化的最后一环,也是下一循环的起点,三者是一个系统,必须环环相扣,实现良性循环,才能使这一朝阳产业呈现其应有的巨大发展潜力。
  基本模式之一:市场牵龙头──龙头带基地──基地连农户──种养加工一条龙──贸工农一体化。
  龙头企业产品有市场,发展有潜力,应加大扶持力度,使其尽快发展壮大。龙头企业壮大了,就能带动原料和加工基地的发展。基地扩大了,就能把千家万户的农民组织和调动起来,形成利益共同体。种养殖农户和加工企业经济互补,利益共享,形成一条龙,龙头摆起来,整条龙才能舞起来,同时龙腰和龙尾也要经脉相通,协同行动。农业和工业最终都要和“贸”连接才能活起来。龙头企业的“龙头”要伸入市场,伸出国门,龙尾摆到田间,这样通过龙头企业对农产品进行加工转化增值,带动贸工农一体化的实现。
  龙头企业运作模式之一:深加工带动──产业化经营──集团化运作──依托名牌产品开拓市场。
  许多成功企业的事实证明,龙头企业要发挥龙头作用,必须走深加工、产业化、集团化、创名牌的路子,靠深加工才有生命力,靠产业化经营才有实力,靠集团化运作才有规模效益,靠名牌才能赢得消费者和市场。


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