国家药品监督管理局关于贯彻“全国整顿和规范
市场经济秩序工作会议”和“全国社会
治安工作会议”精神的意见
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，国家药品监督管理局各直属单位：
党中央、国务院最近召开的“全国社会治安工作会议”和“全国整顿和规范市场经济秩序工作会议”(下称“两个会议”)，是在我国开始全面实施“十五”计划的重要时刻召开的两个极为重要的会议。这对建立和完善社会主义市场经济体制，实现国家的长治久安，具有重大的现实意见和深远的历史意义，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
药品是人民防病治病、保护健康的特殊商品，药品市场秩序是整个市场经济秩序的重要组成部分，药品质量直接关系到人民的生命健康和社会的安定。我们一定要认真分析研究药品市场秩序的现状和问题，紧密结合药品监督管理的实际，扎扎实实地做好药品监督管理工作，全面深入地贯彻党中央、国务院“两个会议”精神。
一、深入学习，提高认识，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来
在党中央、国务院召开的“两个会议”上，江泽民总书记、朱镕基总理、李岚清副总理等党和国家领导人分别作了重要讲话，深刻分析了当前社会经济生活中存在的突出问题，从维护社会政治稳定的高度，从巩固党的执政地位的高度，阐述了整顿市场经济秩序，严厉打击各种刑事犯罪活动的重要性和必要性，对任务和目标提出了明确的要求，我们要认真传达学习，把思想统一到江总书记等中央领导讲话精神上来，把“两个会议”精神落到实处。
近年来，药品监督管理工作在党中央、国务院关心和重视下，经过全系统广大干部职工的共同努力，在整顿药品市场秩序和保证人民用药安全有效方面作出了很大成绩。药品研究、生产中的低水平重复问题开始扭转；非法药品集贸市场基本被关闭和取缔；开展严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动，使药品质量有所提高；药品监管法制建设不断加强。但我们也必须清醒地看到，当前药品生产、流通领域中市场经济秩序依然相当混乱，主要表现在：假冒伪劣药品屡禁不止，并且出现了集团制假，高科技造假等新情况；少数被取缔的药品集贸市场有的死灰复燃，有的改头换面，有的由明转暗，个别地区长期以来形成的变相药品集贸市场至今仍没有得到彻底解决；有些药品生产企业管理混乱，产品质量低劣，甚至故意作假等。这些问题任其存在，不仅影响国民经济的健康运行，还会给人民生命安全构成严重威胁。大力整顿和规范药品市场秩序，是当前的紧迫任务。
