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——围绕建设高素质专业化公务员队伍的要求，进一步完善公务员制度。着力制度创新，完善考录竞岗制度，试行委任与聘任相结合的新的任用制度，改进公务员分类管理和年终考核制度；加强能力建设，鼓励公务员参加 MPA学习，提高业务素质，改进工作方法，提高公共服务质量和能力；强化服务意识，推行社区服务，拉近政府与公众之间的距离，做到政务公开，让公众了解办事程序和规则，接受群众监督；推行电子政务，加强信息服务，减少公共行政成本，逐步实现"服务、办理和监管"一体化，为社会公众提供更加廉洁、高效、优质的公共服务。
——根据建立现代企业制度的要求，加快企业人事制度改革，建立一套适应企业专业技术人员和经营管理人员特点的考评、奖惩、培训、分配制度。按照精干、高效原则设置各类管理岗位和管理人员职数，精简职能部门，减少管理层次。改进国有企业领导人员选拔任用方式，建立企业经营管理人才评价推荐中心等中介机构，完善国有企业领导人员考核办法，研究制定国有企业领导人员业绩考核评价指标体系，对国有企业领导人员实行年度考核和任期考核。打破各类人员身份界限，变身份管理为岗位管理，企业内部管理人员实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制，形成管理人员能上能下的机制。
（二）加大企业和农业人才开发的政策支持力度。进一步打破人才部门、单位所有的壁垒，采取积极措施，鼓励科技人才进入企业、农业等人才相对薄弱的领域。推动高等院校、科研院所与科技含量高的企业建立博士后工作站，为企业培养和吸引高层次技术人才和管理人才，促进科技成果转化和企业技术创新。稳定发展农业科技推广队伍，鼓励农业技术人员开展科技开发、科技承包和提供有偿服务，对取得重大经济社会效益的要予以重奖，并保护其合法收入。对到农村工作的专业技术人员，在政策上要予以倾斜。鼓励专业技术人才到企业和农村单位兼职，最大限度地发挥各类人才的作用。要重视农村教师资源开发，充实和调整农村教师队伍，发展农村教育。
（三）实施有利于西部人才开发的优惠政策。全面实施百部人才开发计划，把西部人才资源开发与西部大开发结合起来，把充分发挥西部现有人才作用和引进人才结合起来，为西部人才开发营造良好的政策氛围。进一步完善西部地区人才选拔、培养、使用和竞争激励机制，改善西部地区专业技术人员的工作生活条件。实施艰苦边远地区津贴，提高西部地区机关、事业单位人员的工资水平，逐步使其达到或高于全国平均水平。研究制定人才智力引进政策，引导东部地区科技人才以多种形式、多种渠道参与西部建设，时间可长可短，"户口不迁、身份保留、来去自由"。对到西部地区工作的急需人才，实行报酬与创造的经济效益挂钩；对国家重点建设项目引进的急需人才，实行按岗位定酬、按业绩定酬、接任务定酬。研究制定吸引海外留学人员以多种方式参加百部建设的政策措施，加强西部地区重点发展产业的留学人员创业园区建设，加大对西部地区留学人员科研资助力度，有计划地组织海外留学人员到西部地区开展技术交流、洽谈项目。加强东西部地区实用人才对口支援，继续做好干部援疆、援藏工作。加强对西部地区领导人才、少数民族人才的培养。
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