4、加快西部人才资源开发。西部大开发，人才是关键。百部地区在考虑经济社会发展思路、制定规划时，都要制定人才发展规划。抓住面都大开发的有利时机，改善人才成长环境，培养当地人才，提高现有人才素质，同时要积极引进当地经济社会发展急需人才。人才开发既要立足当前，又要着眼未来；既要积极引进人才，又要充分发挥本地人才的作用。要通过搞活国有经济，发展非公有制经济增强西部经济活力来吸引人才，凝聚人才。力争到"十五"期末，西部地区人才总量从目前的1100万人增加到1500万人，专业技术人员从目前的760万人增加到1000万人，基本满足"十五"期间百部大开发战略需要，特别是满足西部大开发对急需的高层次人才的需要。
5、大力培养高新技术人才。培养各类专业技术人员的创新能力，是提高国家科技创新能力的重要前提，也是专业技术人员开发培养的关键。要通过实施专业技术人员继续教育工程，充实和完善继续教育内容，促进专业技术人员更新知识，提升创新能力。“十五”期间，每年专业技术人员接受继续教育的面达55％，重点加强西部地区继续教育工作，解决当前继续教育发展不平衡问题。要在认真总结“百千万人才工程”实施经验的基础上，制定并实施“新世纪百千万人才工程”。研究制定高新技术人才培养规划，大力培养电子信息、生物工程、航空航天、新材料等领域的人才，努力改变目前高新技术产业发展人才短缺现象。
三、“十五”人事人才发展的主要政策与措施
（一）加快建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制。按照中央提出的《
深化干部人事制度改革纲要》的要求，深化人事制度改革，进一步破除阻碍人才发展的体制性障碍，努力形成一个人才辈出、人尽其才、才尽其用、充分发挥各种人才的积极性和创造性的新局面，鼓励优秀人才脱颖而出。树立新观念，确立新思维，建立新机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套职务能上能下、人员能进能出、充满生机活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。
——按照建设高素质社会化专业技术人员队伍的要求，坚持"脱钩、分类、放权、搞活"的思路，结合事业单位体制改革，加快事业单位用人制度改革，全面推行聘用制度，建立符合事业单位各类人员特点的任用制度，积极推行固定岗位和流动岗位相结合的灵活用人方式。根据建立市场经济体制和参加世贸组织要求，进一步深化职称改革，逐步建立政府宏观调控、个人自由申报、社会客观评价、单位自主聘任的专业技术职务评聘体系。积极推行执业资格制度，制定实施《专业技术人员执业资格管行条例》，逐步扩大执业资格制度的实施范围，对责任重大、社会通用性强并关系公共利益的专业技术岗位实行准入控制，推进专业技术人员职业资格的国际互认。
