全国专利队伍建设和人才资源开发“十五”计划
（2001年6月1日）
根据党的十五届五中全会及我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要精神，落实科教兴国战略，大力开发人才资源，是“十五”计划的重要内容，也是实现今后五年各项任务的重要保证。进入新的世纪，面对经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈的新形势，知识产权在科技创新和经济发展中的作用日益重要，专利工作面临着新的发展机遇和严峻挑战，同时也对专利人才和队伍建设提出了新的更高要求。为此，着眼于专利事业的长远发展和专利人才的总体需求，制定全国专利队伍建设和人才资源开发“十五”计划。
一、专利队伍的基本状况
中国专利制度建立以来，伴随着专利事业的快速发展，在学习和借鉴国外专利工作经验的基础上，在探索和开创具有中国特色专利制度的实践中，我国专利队伍建设取得了很大成绩，培养锻炼了一大批专利方面的各类人才，形成了一支具备较高思想政治素质的领导干部队伍。
二十年来，我们依靠自己的专家和培养的人才，建立并逐渐完善了既适应建立社会主义市场经济体制的需要，又与国际规则和世界贸易组织关于实行专利保护的标准相衔接的专利法规体系，为我国专利事业的顺利发展打下了坚实的基础。专利审查队伍在一无所有的基础上，边学边干，奋发图强，开拓进取，不仅造就了我国第一批熟悉专利法规、精通审查业务的专利审查人才，而且带出了一支年轻的、有较高水平的专利审查和复审队伍。专利文献和信息化工作在为专利审查和社会服务中，发展形成了具有一定规模、适应基本需要的专业化队伍。在从实际出发，创建和发展具有中国特色专利工作体系中，专利管理和行政执法队伍得到发展壮大，各类中介服务人才也在锻炼成长。这支由各类专业人员和广大干部组成的队伍，是各项专利工作得以顺利完成，专利事业得以快速发展的重要保证，是我国专利制度建立20年来积累的一笔宝贵人才资源和财富。
但是面对当前国际国内形势所发生的深刻变化和世界范围内知识产权保护的发展趋势，特别是我国加入世贸组织后将要面临的新情况、新问题，专利人才和干部队伍的现状都与日益繁重的专利及知识产权工作不相适应，存在的突出问题是：专利审查、专利政策和战略研究、专利管理和行政执法等各方面人才严重不足，干部队伍的结构和素质有待改善和提高，有利于优秀人才脱颖而出和广泛吸引人才的机制和环境尚未形成，面对国际范围内日趋激烈的高素质人才资源的竞争，专利人才流失的问题不容忽视。这些问题正严重制约着专利事业的发展。因此，在“十五”期间，必须把培养、吸引和用好人才作为一项重大战略任务，切实加强专利队伍建设和人才资源开发工作。
