今年,国家药监局要启动内部网络综合应用系统建设,开发局内网络服务平台,加快推进政务办公管理系统以及10余个子系统的开发和试点工作,并在此基础上建设覆盖国家局与省局的计算机纵向网络系统,实现互联互通。国家局将对省局网络化建设中的装备和系统开发给予一定的物质支持。省局要抓紧基础建设(如网络布线)和解决有关的配套设施,以保证信息网络运转所需的经费支持。
三、做好新时期财务管理工作的几点意见
(一)充分认识财务管理在药品监督管理工作中的重要性。
省局财务工作非常重要,既体现在承担着筹集经费,保障药监工作正常开展的职能上,又体现在管理的广度和深度上,还体现在内部控制和监督上。省以下垂直管理管什么?关键是管住两个:一个是管住人、一个是管住财。这两方面管住了、管好了,垂直管理的功能和作用才能真正的发挥出来。当前,在体制改革工作中,一定要对财务管理工作的重要性有充分的估计和认识,正确把握财务管理工作在省级药品监督管理机构中的职能定位。财务工作绝不是简单的管管钱、记记帐,其重要的职能是管理、控制和监督,有着丰富的内涵。尤其在当前各级财政状况比较紧张、财政支付能力有限的情况下,作为部门的财务工作,千方百计争取财政经费支持也是责无旁贷的责任。对财务管理工作重要性的认识提高了,定位准确了,财务管理的职能、作用才能够充分发挥出来。
(二)加强对财务工作的领导,加大财务管理和监督的力度。当前的财务管理要从抓基础工作入手,一方面要在完成调研工作、清产核资工作、经费和资产划转工作的同时,依照《
会计法》的有关规定,建立科学规范的会计核算体系。规范的会计核算体系,是实现财务管理和监督的重要基础;另一方面要把住收费和罚没收入关,杜绝乱收费、乱罚款的现象。
(三)完善财务组织体系建设。财务组织体系建设既要体现精简、高效的原则,又要满足财务管理工作的实际需要,要以保障有力、管理规范、控制严格、监督有效为建设目标。根据垂直管理工作的需要,各省(区、市)药品监督管理局必须单独设置财务处,同时各省要结合本省实际情况,认真研究确定地市级、县级药品监督管理机构财务部门的具体设置方式和管理方式。
(四)抓好制度建设。省以下垂直管理后,财务管理任务十分繁重。为规范省、地市、县三级药品监管机构的财务行为,各省局要结合本省实际,尽快制定相关的财务和资产管理办法,为管理提供制度保障。