总体来讲，建立健全食品安全上述三大体系，完善食品安全监管机制，任务艰巨，责任重大。各地要认真研究，特别是与贯彻落实总局《
关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》相结合，明确目标、任务和责任，采取有效措施抓好落实，总局将组织力量进行检查和通报。
五、加强食品市场监管能力建设，严格责任制度，不断提高依法行政水平
1．加强组织领导，建立和完善食品安全责任制和责任追究制，努力提供坚强的组织和纪律保障。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下，加强对流通环节食品安全工作的领导，认真履行市场监管职责，严格责任制度和责任追究制度。这次提交会议讨论的《工商行政管理系统食品安全监督管理责任和责任追究制度》的征求意见稿，在吸纳大家意见建议的基础上，将尽快按程序下发，各地务必认真逐级落实到基层。通过建立健全食品安全领导责任制、岗位责任制和监督检查责任制，为保障消费安全提供纪律保障。要充分发挥全系统各级纪检、监察机构的职能作用，对食品安全监管执法是否到位和是否依法行政进行效能监察，对上作不力、玩忽职守和造成后果的要严肃追究。
2．加强食品市场监管能力建设，加大培训力度，努力提供人才和素质保障。各地要按照十六届四中、五中全会精神和吴仪副总理、王众孚局长有关工商队伍能力建设的要求，采取有效措施，加强食品安全市场监管能力建设，通过学习和培训等多种方式，不断提高食品安全执法人员从政治上把握和处理问题的能力、保障食品消费安全的能力、依法行政的能力、预警防范和应急处置突发问题的能力、组织协调和协同作战的能力，切实为保障食品安全提供人才和素质保障。
3．加强部门协作，狠抓检查落实，努力提供机制和作风保障。按照《
国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，食品安全实行部门分段监管。工商行政管理机关负责流通环节食品安全，而流通环节与生产环节和消费环节密不可分，特别是生产、加工环节食品质量问题会集中反映在流通和消费环节。因此，各级工商机关要切实履行流通环节食品安全监管职责，全系统内部各职能机构按分工各司其职，严格把关和监管执法，并加强与农业、质检、卫生、食品药品监管、公安等职能部门的协作与相互配合，协同作战，充分发挥部门的合力和整体优势。各地要进一步改进工作作风，全力以赴抓好食品安全市场监管各项工作的检查落实，总局将在今年适当的时候组织检查，切实维护好流通环节食品市场秩序。特别是在当前，要全力以赴抓好春节食品市场安全工作，按照总局的文件要求，加大力度，层层落实责任，强化市场监管，确保春节食品市场消费安全。
