（二十三）提高城市管理水平和综合防灾能力。加快城市管理的机制创新和体制改革，推动上海市12319服务热线和数字化城市管理相结合的试点工作。严格执行城建档案管理制度，做好地下管线等重要城建档案的收集工作，加强城建档案信息化管理。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制。完善各级安委会上下通达的信息传送制度。全面落实城市地铁、地震、燃气、供水、桥梁、建设工程事故应急预案，加强城市轨道交通、城市燃气、城市供水等市政公用事业安全管理。加强城乡工程抗震防灾工作，做好农村房屋抗震和灾后重建工作。（质量安全司、城市建设司、办公厅负责）
（二十四）健全建筑工程质量和安全监管体系。建立完善城乡建筑安全、工程质量监管的长效机制，理清安全监管职责，健全监管体系。制定和实施勘察、设计、施工质量安全管理标准，推行安全质量标准化管理，加强对安全生产许可证的动态监管，进一步落实监理企业的安全责任，实现安全生产控制指标的继续下降。加强对大型公共建筑、村镇工程、滑坡崩塌地质灾害易发区工程建设的安全管理。强化工程在全使用周期的使用安全监管。（质量安全司负责）
（二十五）推进建筑企业和勘察设计单位改革。深入贯彻落实
建设部等六部委《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，促进建筑业持续健康发展。鼓励企业跨专业、跨地区实施组织结构调整，形成一批国际竞争力较强的优势企业。加大重要工艺、大型技术装备和高难度施工技术开发力度，逐步形成具有自主知识产权的专利和专有技术。积极推进工程总承包，改进建筑项目组织实施方式。积极开拓国际工程承包市场。稳步推进勘察设计单位改革，大力发展和完善工程咨询服务体系。（质量安全司、建筑市场管理司、科学技术司负责）
（二十六）加强建设系统人才队伍建设。加强建设系统行政领导干部培训，贯彻实施《
公务员法》和《
行政许可法》等法律法规，加强公务员队伍建设。完善建设领域专业技术人员职业资格制度，加快实施勘察设计注册工程师制度，启动实施物业管理师等执业资格制度，规范执业人员的执业行为。建立建设系统各类专家库。实施建设行业农村劳动力转移培训“阳光工程”和技能型紧缺人才培养培训工程。加快建设系统农村劳动力转移培训基地和职业院校实训基地建设，修订完善职业技能标准、鉴定规范，组织开展全国建筑施工技能大赛。大力开展生产操作人员培训和高技能人才培养。（人事教育司负责，有关业务司局配合）
