银监局所在城市的辖区内分理处的开业，由农村合作银行、农村商业银行提交申请，银监局受理、审查并决定。银监局自受理之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。
第九十七条 农村合作银行、农村商业银行应在收到开业核准文件并领取金融许可证后，到工商行政管理部门领取营业执照。
分理处自领取营业执照之日起6个月内应当开业。如遇特殊情况，农村合作银行、农村商业银行应当在开业期限届满前1个月内向决定机关提交开业延期申请。决定机关在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定，开业延期的最长期限为3个月。
分理处未在规定时限内开业的，由决定机关办理开业许可注销手续，收回开业核准文件和金融许可证，并予以公告。
第六节 合作金融机构储蓄所设立
第九十八条 农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行设立储蓄所，应当符合以下条件：
（一）当地社区对金融服务有需求；
（二）农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行内部控制制度健全有效，最近2年无违法、严重违规行为和重大案件发生；
（三）80％以上的从业人员有1年以上金融工作的经历；
（四）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；
（五）银监会规定的其他审慎性条件。
省（区、市）农村信用社联合社和地（市）农村信用合作社联合社不得设立储蓄所。
第九十九条 储蓄所设立应当经筹建和开业两个阶段。
第一百条 银监分局辖区内储蓄所的筹建，由农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行提交申请，银监分局受理、审查并决定。银监分局自受理之日起2个月内作出批准或者不批准的书面决定。
银监局所在城市的辖区内储蓄所的筹建，由农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行提交申请，银监局受理、审查并决定。银监局自受理之日起2个月内作出批准或者不批准的书面决定。
第一百零一条 储蓄所的筹建期为批准决定之日起6个月。如遇特殊情况，农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行应当在筹建期限届满前1个月内向决定机关提交筹建延期申请。决定机关在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定，筹建延期的最长期限为3个月。
农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行应在前款规定的期限届满前提交开业申请，逾期未提交的，由决定机关办理筹建许可注销手续，收回筹建批准文件。
第一百零二条 银监分局辖区内储蓄所的开业，由农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行提交申请，银监分局受理、审查并决定。银监分局自受理之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。
银监局所在城市的辖区内储蓄所的开业，由农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行提交申请，银监局受理、审查并决定。银监局自受理之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。
第一百零三条 农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行应在收到开业核准文件并领取金融许可证后，到工商行政管理部门领取营业执照。
储蓄所自领取营业执照之日起6个月内应当开业。如遇特殊情况，农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行应当在开业期限届满前1个月内向决定机关提交开业延期申请。决定机关在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定，开业延期的最长期限为3个月。
储蓄所未在规定时限内开业的，由决定机关办理开业许可注销手续，收回开业核准文件和金融许可证，并予以公告。
第七节 合作金融机构自助银行设立
第一百零四条 自助银行是指农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行在其已有营业场所以外设立、具有独立营业场所，提供存取款、贷款、转账、货币兑换和查询等金融服务功能的无人营业网点，但在商场、酒店、企事业单位等建筑物内放置的仅提供取款、转账、查询服务的自动取款机除外。
设立自助银行，应符合以下条件：
（一）农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行具有健全的规章制度，内部控制能力较强，最近2年无违法、严重违规行为和重大案件；
（二）有开展自助银行服务的技术和人员；
（三）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；
（四）银监会规定的其他审慎性条件。
省（区、市）农村信用社联合社和地（市）农村信用合作社联合社不得设立自助银行。
第一百零五条 银监分局辖区内自助银行的设立，由农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行提交申请，由银监分局受理、审查并决定。银监分局自受理之日起2个月内作出批准或者不批准的书面决定。
银监局所在城市的辖区内自助银行的设立，由农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行提交申请，由银监局受理、审查并决定。银监局自受理之日起2个月内作出批准或者不批准的书面决定。
第一百零六条 自助银行自批准之日起3个月内应当开业，如遇特殊情况，自助银行应当在设立期限届满前1个月内向决定机关提交开业延期申请。决定机关在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定，开业延期的最长期限为3个月。自助银行未在规定时限内开业的，由决定机关办理设立许可注销手续，收回设立核准文件和金融许可证，并予以公告。
自助银行设立后，农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行应及时向决定机关报告自助银行运营、内控管理和设施等情况。
第四章 机构变更
第一节 法人机构变更
第一百零七条 法人机构变更包括：变更名称，变更住所，变更组织形式，变更股权，变更注册资本，修改章程，分立，合并，收购和临时停业等。
第一百零八条 法人机构变更名称，名称中应当标明“信用合作社”、“联合社”、“联社”、“农村合作银行”和“农村商业银行”等机构种类的字样，并符合惟一性和商誉保护原则。
第一百零九条 银监分局辖区内农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社和县（市、区）农村信用合作联社变更名称，由银监分局受理、审查并决定。银监分局自受理之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
银监分局辖区内地（市）农村信用合作社联合社、农村合作银行和农村商业银行变更名称由银监分局受理并初步审查、银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
银监局所在城市的辖区内农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、地（市）农村信用合作社联合社、农村合作银行和农村商业银行变更名称，由银监局受理、审查并决定。银监局自受理之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
省（区、市）农村信用社联合社变更名称由银监局受理并初步审查、银监会审查并决定。银监会自收到完整申请材料之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
第一百一十条 法人机构变更住所，应当有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。
法人机构变更住所行政许可权限和期限适用于本办法第一百零九条的规定。
第一百一十一条 农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、地（市）农村信用合作社联合社和省（区、市）农村信用社联合社变更组织形式，改制为农村合作银行或农村商业银行，应按照农村合作银行、农村商业银行设立的条件和程序申请行政许可。
农村合作银行改制为农村商业银行，应按照农村商业银行设立的条件和程序申请行政许可。
其他金融机构变更组织形式改制为农村信用社，应按照农村信用社设立的条件和程序申请行政许可。
第一百一十二条 农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行股权变更（不变更注册资本），其社员（股东）资格条件同本办法第九条、第十一条和第十三条规定的发起人入股条件。
农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行变更持有资本总额或股份总额5％及以上的社员（股东）须经审批。
银监分局辖区内农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作联社变更持有资本总额或股份总额5％及以上的社员，由银监分局受理、审查并决定。银监分局自受理之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
银监分局辖区内农村合作银行和农村商业银行变更持有资本总额或股份总额5％及以上的股东由银监分局受理并初步审查、银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
银监局所在城市的辖区内的农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行变更持有资本总额或股份总额5％及以上的社员（股东），由银监局受理、审查并决定。银监局自受理之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
第一百一十三条 县（市、区）农村信用合作社联合社、地（市）农村信用合作社联合社、省（区、市）农村信用社联合社变更股权应符合以下条件：
（一）县（市、区）农村信用合作社联合社转让股权应符合本办法第三十七条规定；
（二）地（市）农村信用合作社联合社转让股权，单个县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、农村合作银行和农村商业银行持股比例不得超过10％，入股金额不得超过其自身实收资本的50％；
（三）省（区、市）农村信用社联合社转让股权应符合本办法第四十七条规定。
银监分局辖区内县（市、区）农村信用合作社联合社变更持有资本总额或股份总额5％及以上的社员（农村信用合作社之间转让股权），由银监分局受理、审查并决定。银监分局自受理之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
银监分局辖区内地（市）农村信用合作社联合社变更持有资本总额或股份总额5％及以上的社员，由银监分局受理并初步审查、银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。
