财政部、国家发展改革委关于印发《美国进出口
银行主权担保融资管理暂行办法》的通知
（2005年11月28日 财金[2005]121号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，国家开发银行，中国进出口银行，中国银行，中国农业银行，中国工商银行，中国建设银行，交通银行：
经国务院批准，财政部与美国进出口银行于2005年1月24日签署了《中华人民共和国财政部与美国进出口银行的框架协议》(以下简称《框架协议》，见附件)，《框架协议》于签署之日起生效。此后，凡利用美国进出口银行主权担保融资的项目均受该协议约束。为加强或有主权外债管理，规范对美国进出口银行出具主权担保的工作程序，现将《美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如发现问题，请及时向财政部、国家发展改革委反映。
附件：1．美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法
2．框架协议(英文略)
附件1：
美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强或有主权外债管理，规范美国进出口银行主权担保融资(以下简称主权担保融资)的管理，制定本办法。
第二条 主权担保融资是指，根据《中华人民共和国财政部与美国进出口银行的框架协议》，美国进出口银行向中国国内银行或其他借款人直接提供贷款，或为美国金融机构(在美国境内注册的金融机构)提供的贷款或出口信贷保险提供担保，由财政部向美国进出口银行提供相应主权担保的融资。
第三条 主权担保融资的项目，必须符合国家产业政策，并主要用于引进美国的先进技术和设备。
第四条 主权担保融资形成的债务属于我国政府或有主权外债，由财政部纳入主权外债统一归口管理。主权担保融资的项目，由国家发展改革委按照政府投资项目进行管理。国家政策性银行和国有控股商业银行(以下简称承办银行)具体承办主权担保融资业务。
第五条 省级财政部门在对项目进行充分评估的基础上，可根据本地区财力，决定是否为主权担保融资项目向承办银行提供还款担保，或直接作为项目的借款人。此类项目出现拖欠还款时，财政部将比照外国政府贷款一、二类项目通过财政预算扣款方式解决，具体办法参照财政部《关于对外国政府贷款一、二类项目欠款采取扣款的实施办法(试行)的通知》(财金[2003]32号)。
