建设部关于印发《中国城乡环境卫生体系建设》的通知
（建城[2006]13号）
各省、自治区建设厅，北京、重庆市市政管委，上海市建委，天津市市容委，新疆生产建设兵团建设局：
现将《中国城乡环境卫生体系建设》印发给你们，请结合本地区实际，加强城乡环境卫生体系建设，强化环境卫生管理，提高环境卫生质量，把我国城乡环境卫生事业推进到一个新的阶段。
建设部
二00六年一月二十日
中国城乡环境卫生体系建设
目录
前言
一、城乡环境卫生的基本情况
二、城乡环境卫生体系建设的意义
三、城乡环境卫生体系建设的主要目标
四、城乡环境卫生体系建设的基本原则
五、城乡环境卫生体系建设的主要工作内容
六、推进城乡环境卫生体系建设的主要措施
结束语
前言
环境卫生是公共卫生的重要组成部分。本文所指城乡环境卫生体系，是为有效治理城乡生活废弃物，为人民群众创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关生活废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的总称。
中国城乡环境卫生体系建设起步较晚，发展很快。特别是从20世纪70年代末实行改革开放政策以来，我国城乡环境卫生体系迅速发展，环境卫生体系逐步建立完善，推动了经济的健康发展和社会的全面进步。
我国高度重视城乡环境卫生体系的建设，把环境卫生事业作为可持续发展战略，全面建设小康社会，建立公共卫生体系的重要内容。构建城乡环境卫生体系，加快生活废弃物污染治理，加强环境卫生管理，提高环境卫生质量，促进体制机制创新，满足城乡居民需求，倡导循环经济理念，实现人与自然的和谐，使我国环境卫生事业走出一条具有中国社会主义特色的发展道路。
一、城乡环境卫生的基本情况
20世纪70年代末，特别是改革开放以来，中国政府把城市的规划、建设、管理和加强环境综合治理纳入城市政府的主要职责，积极推进以提高环境质量和以市场为取向的环境卫生管理和作业服务体制改革，制定政策法规，加大资金投入，加强设施建设，社会公众参与程度日益加大，环境卫生事业得到了较快发展。
——环境卫生设施建设有了长足发展，垃圾处理率持续增长。截至2004年底，中国城市生活垃圾无害化处理场（厂）共559座，比1979年的12座增长了46．6倍；公共厕所109629座，比1979年的54180座增长了一倍；城市环卫专用车辆为60238台，比1979年的5316台增长了11．3倍。2004年，生活垃圾日处理能力为238519吨，比1979年1937吨增长了123倍；集中处理量为8089万吨，比1979年584万吨增长了13．9倍；集中处理率由1979年的23．28％增加到2003年的52．12％。
