此外,大会发言形式也非常好。十三家发言单位都采用了多媒体,形象生动,而且制作精细,各有创意,这些都离不开各参会单位和会议筹备人员的辛勤工作。
三、这次会议的收获
从昨天讨论的情况看,与会代表普遍反映,这次会议虽然时间不长,但内容丰富,收获较大。主要体现在以下几个方面。
一是交流了情况,总结了经验。这次会议共收到会议材料140篇,包括地方纪委、监察厅会议材料7篇,地方国资委会议材料14篇,中央企业会议材料62篇,地方企业会议材料54篇,新疆生产建设兵团会议材料3篇。这些会议材料观点新颖、事例翔实,反映了国有企业效能监察工作积累的经验、取得的成效,为我们把握形势、研究工作提供了丰富的信息。其中,13个单位作了大会发言:中国石油化工集团公司对效能监察工作在企业中的不断发展和加强作了很好的回顾和总结;东风汽车公司介绍了在合资条件下如何开展效能监察的有效经验;中国石油天然气集团公司在实践的基础上对效能监察在企业管理中的定位、功能作用、特性及发展方向作了非常有益的理论探讨;中国铁道建筑总公司从企业经营管理者的角度阐释了效能监察对加强企业管理的作用;中国南方电网有限责任公司、中国大唐集团公司、国家电网公司、中国航天科技集团公司、攀钢(集团)公司、开滦(集团)有限责任公司等,分别介绍了围绕企业经营管理的中心环节开展效能监察的情况;江苏省纪委监察厅、河南省国资委、上海市国资委介绍了他们指导企业效能监察工作的做法和经验。此外,中国远洋运输总公司等34个单位作了书面交流。其他单位工作做得也很扎实,经验也很好,大家在今后的工作中可以相互学习和借鉴。
二是提高了认识,明确了任务。通过交流和讨论,会议代表认为,李至伦同志到会并作重要讲话,充分肯定了国有企业效能监察工作的成绩,进一步明确了今后工作的方向和任务,体现了中央纪委、监察部对国有企业效能监察工作的高度重视和殷切希望,同志们感到深受鼓舞和激励。黄丹华同志的讲话总结成绩实事求是,分析形势全面深刻,体现了出资人和企业之间的良性互动。这次会议是企业开展效能监察工作十六年以来的第一次规模较大的会议。代表们认为,会议时机选择得好,主题把握得准,促进了思想认识的进一步深化,有利于科学判断形势,正确把握方向,全面提升企业效能监察工作水平,进一步推动国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
三是理顺了思路,坚定了信心。当前国有企业改革已经进入攻坚阶段,形势更加复杂,任务,更加艰巨。会议期间,大家研究探讨了新形势下进一步做好企业效能监察工作的思路和对策,许多同志提出了很好的意见和建议。刚才各个小组已经谈了,总的来看,这次会议围绕当前和今后一个时期的企业效能监察工作,提出了许多体现时代要求、符合企业改革发展实际的观点、思路和措施。有的代表说,许多过去工作中遇到的问题在领导的讲话中和其他单位的经验中找到了答案。代表们普遍认为,会议对企业效能监察工作的着力点和切入点抓得准,针对性强,要求明确。大家感到,通过交流和讨论,以后工作的思路更加清晰了,进一步搞好效能监察的信心更足了,只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断更新思想观念,创新工作方式,企业效能监察工作一定能取得新的更大的成绩。
这次会议的确是这样,每篇发言都很有特色。如果你感到单位的制度建设还不够,会议上有很多企业提供了他们在效能监察中方方面面的一些制度建设,可以说有的企业形成了一个制度体系,是非常完善的,可以参照学习。关于效能监察机构问题,有的企业专门提出了机构建设,有的企业还专门设立了效能监察机构,各种各样的方式很多。理论的研究,中石油的文章是很深入的,在理论上我看是谈得很深的,我觉得值得我们很好地学习和研究。除了大会发言的,还有30多篇书面交流的文章。这里,我希望同志们认真地学习各个单位的一些做法和经验,和自己的单位加以对照,有哪些地方不足的,如“一把手”不够重视的,那就要向他多加宣传别人的“一把手”工程,如中石化的“一把手”工程,再请他好好读一读李至伦同志的那一段讲话。我经常讲不光是上级做下级的思想工作,实际下级也要做上级的思想工作,只是方法不同而已。下级更多的思想工作就是你向他汇报,比如说汇报我们这次会议的精神,汇报别的企业、别的单位的有效做法和经验,特别是你那个单位哪些做得差,你就多汇报别人那方面的经验。我想我们的领导同志是会重视的。为什么会重视呢?根本的一条,企业的效能监察就是为了企业的改革和发展,为了企业的管理,为了企业的效益,为了企业的质量,这有什么不好呢?和我们“一把手”的愿望是完全一致的,和企业的发展是完全一致的。搞好了企业的效能监察,对领导来说如同又多了一个臂膀。当然,我们也希望从事纪检监察工作的同志,负责牵头效能监察工作的同志,要真抓实干,要做出成绩来,有了成效我想领导也是会重视的,也是会增加人员,也是会设立机构的。
四、要贯彻好这次会议精神
这次会议对推动企业效能监察工作意义重大。李至伦、黄丹华同志的讲话非常重要,会议结束后,各省、自治区、直辖市纪委、国资委及各企业要切实抓好会议精神的传达贯彻和落实工作。
一是要认真学习领会李至伦、黄丹华同志的讲话精神,深刻认识国有企业纪检监察工作的新形势、新任务,统一思想,提高认识,进一步增强工作的责任感和使命感。
二是要与贯彻落实党的十六届五中全会精神和中央纪委第五次全会精神相结合,从企业实际出发,充分发挥效能监察的优势作用,推动国有企业尽快构建与现代企业制度要求相适应的惩治和预防腐败体系。
三是要以贯彻落实这次会议精神为契机,互相学习,互相借鉴,大胆实践,勇于创新,不断探索充分发挥效能监察作用的有效途径,不断创造新经验、取得新成绩,进一步推进效能监察工作的深入开展。
同志们,我们开了一个求真务实、开拓创新的会议。让我们再接再厉,努力开创国有企业效能监察工作的新局面,不断加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,为企业改革发展稳定做出应有的贡献。
深化认识 开拓进取扎实推进中央企业效能监察工作
——黄丹华同志在国有企业效能监察工作座谈会上的讲话
(2005年10月18日)
刚刚闭幕的党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,强调要全面贯彻落实科学发展观,坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。我们一定要深刻领会和全面落实十六届五中全会精神,按照科学发展观的要求进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。中央纪委、监察部和国务院国资委召开这次座谈会,着重研究在完善国有资产管理体制和深化国有企业改革进程中,特别是在构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新形势下,国有企业如何与建立现代企业制度,完善公司法人治理结构相适应,深化效能监察工作这个主题,具有很强的针对性和重要的指导意义。会议安排了13家单位发言,34家单位书面交流。这些单位的发言和交流,都具有一定的代表性,从不同的角度反映了效能监察工作的成果、经验、探索和思考。听了发言,看了材料,很受鼓舞和启发。至伦同志还将做重要讲话,昌智同志还将做总结讲话。我们国资委及中央企业一定要认真贯彻落实至伦同志和昌智同志重要讲话以及这次会议的精神。下面,我想就进一步推进和深化中央企业效能监察工作,谈几点意见。