第四条 建设单位在申请开工前审计时，需提供下列资料：
１、批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度计划等文件；
２、建设项目资金来源及前期财务支出等有关财务资料；
３、审计机关根据建设项目具体情况确定的其他资料。
第五条 审计的主要内容
１、建设项目总投资来源是否合规，当年资金是否落实。银行贷款须提供银行贷款承诺书或合同；利用外资须提供经主管部门批准的协议书；年度自筹基建资金须提供银行存款证明；预算内资金须确已落实；
２、建设项目开工前的各项审批手续是否完备、合法，建设项目及投资是否纳入国家年度投资计划。需由国家计委报请国务院批准开工的大中型建设项目，先审计，经批准后下达项目计划；
３、设计编定的建设规模和建设标准是否与可行性研究报告文件相符，有无超规模、超标准问题，项目概算对固定资产投资方向调节税、利率等因素是否作了综合考虑；
４、建设项目征地拆迁、三通一平工作是否完成；
５、是否符合国家的产业政策，是否存在违反国家政策的其他有关问题。
第六条 审计分工
１、北京地区大中型建设项目和３０００万元以上的楼堂馆所项目及中央部委机关的楼堂馆所项目由审计署审计；
２、北京地区中央单位小型建设项目由审计署驻部门审计机关审计；未设署驻部门审计机关的，可由部门（包括部级公司）内审机构审计；未设内审机构的由审计署审计；北京市小型建设项目由北京市审计局审计。
３、北京地区以外的中央项目由审计署驻各地特派员办事处审计；未设特派员办事处的，审计署授权各省、自治区、直辖市和计划单列市审计局审计（不另发授权通知书），审计结果报审计署备案；
４、地方建设项目由地方审计机关审计；经审计署授权的省级及以下各专业银行、保险公司、邮电、气象、石油销售、地（市）县级烟草公司（含三级批发站）的项目由地方审计机关审计。
５、国内合资建设项目、异地建设项目以项目隶属关系按上述分工进行审计；跨省区建设项目由建设单位所在地审计机关按上述分工进行审计。
第七条 处理原则
１、申请开工前审计的建设项目，凡符合国家有关建设项目开工的规定并具备开工条件的，审计机关应出具同意办理开工手续的意见；否则审计机关应出具不同意办理开工手续的意见；对未提供完整资料的建设项目，审计机关可不受理审计申请。
