“各级执法机关的正常经费原则上一律纳入行政事业经费预算管理。不属于正常经费预算范围的开支（如大宗罚没物资保管费用、告发检举人奖金等），以及特殊情况下的必不可少的办案业务开支，可由各级执法机关的主管部门向同级财政机关编报‘办案费用补助’专项支出预算。”
（二）各级执法机关的主管部门一律不得对其执罚单位下达罚没收入指标。
（三）国务院各部委、地方各级人民政府和各主管部门制定的规章和地方行政法规中，凡规定了各种形式的罚没收入提留分成办法的，应当立即由颁发文件机关明令取消，宣布废止。
（四）重申坚持罚没收入与办案费用补助收支两条线的管理原则。对于已经提留、分成，或截留、坐支的应上交国库的罚没收入（包括没收非法所得和没收物资变价款），分别作如下处理：
１．按照上级的不合法规定，已经提留、分成的罚没收入，其已支用部分应如实向同级财政部门报账。其中按规定用于办案经费补助的部门，可免于追缴入库；其它开支部分，应由单位负责交还，缴入国库。
２．单位擅自截留、坐支应上交国库的罚没收入，应由违法单位向同级人民政府作出书面检讨，并由同级人民政府酌情作出行政处理。同时如实向同级财政部门报账。对其已坐支的罚没收入，原则上应当追缴入库。
３．中共中央、国务院中发（１９９０）１６号文件下达后，继续违法动用的罚没收入不论其用途如何，各级财政部门都必须如数追缴入库，并报请同级人民政府对违法单位的负责人、当事人作出行政处理。
４．对于贪污盗窃和挪用私分国家罚款和没收物资的违法乱纪分子，除如数追回赃款赃物外，应提请司法机关依法追究刑事责任。
四、关于罚款票证管理的政策界限
（一）中共中央、国务院中发（１９９０）１６号文件规定：各种罚款都必须使用财政部门统一制定的票据，否则单位和个人有权拒付。１９８６年财政部发布的《办法》规定：各级执法机关应当加强对罚没财物凭证的管理和会计核算工作。地方各级执法机关的凭证，由省或县、市财政机关统一制发。
（二）对未经财政部门批准、擅自制发的罚没收入凭证，都要清理，予以废止。对于废止的凭证，要认真进行清查登记，未用的空白凭证，一律停止使用，予以封存。在治理“三乱”的适当阶段，由县以上财政部门查验销毁，或加盖财政部门罚没章。
（三）今后执罚人员依法执行罚款时，除个别特殊部门经财政部批准者外，必须使用财政部门统一制发的罚没收据，否则无权罚款，并以乱罚款论处。单位和个人对于其他部门、单位擅自印制的罚款收据，有权拒付。
上述通知，请你们结合实际情况布置执行，执行中有什么问题请及时告诉我们。
