财政部关于大力抓好四季度组织收入工作的紧急通知
(财税计[1986]53号 1986年10月20日)
各省、自治区、直辖市税务局,重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市税务局,加发南京市税务局,海洋石油税务局各分局:
今年以来,随着改革的深入进行,国民经济蓬勃发展,形势越来越好,税务部门组织的各项收入,总的看情况也是好的。一至九月份,税务部门组织的各项收入完成年计划的72%,比去年同期增长4.5%,占同期财政收入的96%以上。其中:工商税收完成年计划的73%,比去年同期增长6.5%,与工业生产总值增长6.4%的幅度基本适应。但值得注意的是,进入三季度以来,却出现了工业生产增长,工商税收下降的趋势。一季度工业生产增长4.4%,税收增长18.3%,二季度生产增长5.3%,税收增长6.6%,三季度生产增长9%,税收却下降3%。由于三季度的收入很不理想,这样就加大了四季度收入的压力,更增加了完成全年收入任务的艰巨性,对此,我们必须引起高度重视。现在已经到了抓好组织收入的决战时刻。各级税务部门和全体税务干部一定要从平衡今年国家财政收支这个大局出发,坚决采取有力措施,努力做好四季度的组织收入工作,力争完成和超额完成今年的收入任务。为此,总局特作如下通知:
一、要把组织收入工作作为首要任务来抓。今年是“七五”计划的第一年,完成和超额完成今年的组织收入任务,对保证国家今年财政预算的平衡和“七五”计划的实现,具有十分重要的意义。各地税务部门一定要把抓好今后几个月的收入摆在头等重要的位置,领导精力也要放到抓收入上去。要组成工作组到税源重点地区和收入完成情况较差的地区去具体进行督促和推动,及时帮助解决计划执行中存在的问题,对执行政策,完成任务好的要表扬,用先进典型推动面上的工作,在工作任务异常繁忙的情况下,更要满腔热情地关心干部的工作和生活,为他们开展工作创造有利条件。
二、严格控制减税免税,近年来为了促进国民经济的发展,国家采取了一系列减免税收的措施,对促进改革,发展生产起了积极的作用。但是目前也确实出现了减免税口子越开越大的趋势。一九八五年已达到七十亿元,估计今年的减免税数额还会更大。因此,各地要对已批准的减免税措施,认真进行一次清查,对减免税到期的,一定要按时恢复征税;对违反税收管理体制,超越权限擅自减免税的,要坚决加以纠正。鉴于今年的收入异常紧张,实现财政收支平衡的任务十分艰巨,第四季度内无论如何不要再开新的减免税口子。即便是有正当理由的减免,也要从缓考虑,以确保今年收入任务的完成。