(三)因地制宜地组织统一行动和专项斗争。各省、自治区、直辖市可根据本地的突出问题和实际情况，组织统一行动或开展专项斗争。鉴于目前整顿清理书报刊和音像市场的工作已在全国形成强大声势，各地可以利用这个大好时机，先安排查禁淫秽物品和打击取缔卖淫嫖娼活动的专项斗争，并同最近部署的全国打击走私活动结合起来进行。新年到春节前后，是赌博和封建迷信活动的高峰期，可集中进行查禁赌博和取缔利用封建迷信骗财害人活动的专项斗争。拐卖妇女儿童和私种罂粟、吸食贩运毒品严重的省区，可根据当地的实际情况适时组织专项斗争。
(四)明确政策界限，严格依法办事。统一行动必须严格执行党和国家的有关政策和法律。在处理人犯的问题上，要以事实为根据，以法律为准绳，力求稳、准、狠地打击违法犯罪分子，只要基本事实清楚、基本证据确凿的，就应依法判刑、劳教或予以治安处罚。坚决纠正“以罚代刑”、“以罚代拘”的偏向。其中，对以下几类人员和物品的处理原则是：
对查获的卖淫嫖娼人员，凡曾被公安机关教育处理过而又重犯的(包括家居农村流入县城、集镇进行卖淫嫖娼的人员)，向外国人卖淫的，多次卖淫嫖娼的，为卖淫、嫖娼人员“拉皮条”从中渔利的，一经查获要坚决收容，送劳动教养；其他不够劳动教养的，发现一个收容一个，送卖淫嫖娼人员收容教育所进行教育。对查获的卖淫嫖娼人员一律请卫生部门强制进行性病检查，患有性病的要强制收容治疗。各地在行动前要准备好必要的收容场所。对查获的赌博人员要区别情况处理。构成犯罪的要依法追究刑事责任；凡经教育不改的，以赌博手段设局骗钱的，赌资数额较大的，都可以送劳动教养。查获的赌资、赌具一律没收。赌债一律废除。赌博中非法所得财物追缴。赌博活动严重的地区和单位，对查获的赌博人员，除依法追究刑事责任和劳动教养的以外，在执行治安处罚后，可依靠基层单位间接对他们集中进行法制教育。对查获的淫秽物品，要严格按时一九八三年
公安部《关于收管处理淫秽物品的通知》([83]公发(治)165号文件)的规定处理。对私种罂粟者，应按过去的规定处理。对吸毒成瘾者，应会同卫生部门收容起来强制戒除。
鉴于目前有关法律、法规尚不完备，为适应斗争需要，除由公安部商最高人民法院、最高人民检察院，对已有法律规定作出必要的司法解释外，请各地人民政府考虑，如有必要可根据本地实际情况，制定地方法规，报请地方人大常委会批准实施。各级公安机关要加强对干警的执法教育，坚决纠正办案中有法不依、执法不严、违法不究等现象。
