财政部关于完善全民所有制企业承包
经营现任制有关财务问题的规定
（财工字[1990]15号 1990年1月23日）
全民所有制企业(以下简称企业)自1987年推行承包经营责任制以来，第一轮承包绝大部分已经到期或者即将到期。根据党的十三届五中全会关于坚持承包，兴利除弊，不断加以完善的精神，现对完善承包经营责任制有关财务方面的问题作如下规定：
一、坚持和完善企业承包经营责任制。企业实行承包经营责任制，有利于调动企业和职工发展生产的积极性，要继续坚持和完善。承包合同尚未到期的企业，要继续执行承包合同。承包合同到期的企业，在治理整顿期间可以适当延长承包期限。个别重点企业，如确实需要再延长的，中央企业报经财政部批准，地方企业报经省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府批准，并报财政部备案。
各地区在坚持现行的承包经营责任制的同时，要积极探索正确处理国家和企业关系的多种承包形式，在一定范围内进行企业交纳所得税以后的利润承包、税后还贷试点。
二、适当调增企业承包上交利润基数和递增比例。凡是承包合同尚未到期的企业，或者延长承包期的企业，原核定的承包上交利润基数和递增比例过低的，都要适当调高。
承包期间，企业有新项目投产或者承包、兼并其他盈利企业的，要调增企业承包上交利润基数；企业的产品涨价收入，在抵掉原材料涨价增支因素后所余部分，要通过调增承包基数或者通过专项上交方式上交财政一半以上。
承包上交利润的具体形式，应根据确保国家财政收入稳定增长的原则，主要实行各种超目标分成的办法。即上交利润递增承包超收分成，上交利润基数承包超收分成，亏损补贴递减(基数)承包减亏分成等，一般不再实行各种“包干”办法。对企业超目标部分的利润，财政分成比例不应低于35％。
三、建立承包风险基金，试行风险抵押承包办法。承包企业应从留利中提取一定比例的资金，建立承包风险基金。有条件的企业可以试行风险抵押承包办法，由经营者或者经营者集团成员交纳一定数额的承包风险抵押金。在贯彻自愿原则的基础上，也可以由职工个人交纳一定数额的承包风险抵押金。
风险基金和风险抵押金用于抵补企业未完成的承包上交利润。风险抵押不得参与企业利润分配或分红。
企业未完成承包上交利润任务时，其欠交部分依次用下列资金抵补：
