4.燎原计划来自农村教育改革实践，是综合改革农村教育的社会工程，是农村教育改革的重要组成部分，是推进农村教育改革的重要措施。各实验县应逐乡、逐村地组织实施燎原计划，把实验县建设成实施燎原计划的示范县、农村教育改革的窗口。
5.实验县要成为认真执行党和国家有关教育的方针、政策和法规的表率。提倡大胆革新，勇于实践，结合当地实际采取某些特殊办法，探索发展农村教育的新路子，使教改实验既有组织、有步骤地进行，又不拘一格，各具特色。在实验过程中，应坚持从实际出发，因地制宜，讲求实效，注意学习和借鉴全国各地以及国外的先进经验。
二、目标和任务
6.各实验县应按上述思想、原则制订规划，开展实验。鉴于实验县间经济、文化发展水平的差异，分三类提出不同要求，确定具体目标。经济文化基础较好的为一类县，中等水平的为二类县，基础较差的为三类县。实验县类型由省、市、自治区划分。
7.农村教育首先要端正办学方向，在指导思想上要由升学教育转到主要为当地经济建设和社会发展服务的轨道上来。要因地制宜，努力发挥农村各类学校的社会功能。培养、培训人才是学校的基本任务。但农村学校在培养人的过程中，要结合当地的实际情况和学校的条件，开展社会服务活动，使学校成为传播文化、科技，移风易俗，建设社会主义精神文明的重要阵地。学校还要参与农村生活的变革。
8.调整教育结构。把普及九年义务教育和发展职业技术教育与成人教育、搞好各类短期技术培训结合起来，逐步建立和完善三教并举、相互沟通、布局合理的农村教育体系。
一、二、三类县应在切实普及初等教育的基础上，争取分别于1992、1995、1997年基本普及九年制义务教育。1995年前，在乡镇政府所在地普及一年的学前教育。积极开展对在乡的不同文化基础的知识青年的实用技术培训，使他们尽快掌握一定的专业技能。到1995年，为每50户农户及乡镇企业的每30名职工各培养一名相当中专、职业高中水平的技术骨干。
9.要认真贯彻《义务教育法》，切实加强基础教育，有步骤地推进九年制义务教育，努力提高教育质量。要全面提高学生的素质，加强教育同当地生产、生活的联系。普通中小学在学好文化基础课的同时，应在适当阶段、因地制宜地引进职业技术教育因素。要认真按教学大纲的要求，上好劳动课和劳动技术课，中学还可开设职业技术选修课。要积极开展课外科技活动。这些活动和各科教学都应注重联系实际。在经济条件较差的地区，要特别重视小学后的职业技术培训。有的特殊地区，在小学高年级就应重视与当地关系密切的生产技术和生活知识的教育。
