三、加强对推广工作的领导
“注音识字，提前读写”是小学语文教学的一项整体改革。推广这项改革实验，不仅对提高小学语文教学质量具有重要意义，而且对促进小学教学的整体改革，提高义务教育阶段的教学质量具有重要意义。各地教育行政部门要加强对推广工作的领导，切实做到有计划、有部署、有检查、有总结，发现问题及时解决。要组织各有关方面，从师资培训、教学研究、教学设备、图书资料、课外读物以及所需经费等方面，对推广工作给予支持。要积极宣传此项实验的意义和基本经验。对在实验中做出突出成绩的单位和人员应给予表彰奖励。
有关推广这项教改实验的计划、经验和其他材料，请各省、自治区、直辖市及时寄送国家教委基础教育司。
附件：
小学语文“注音识字，提前读写”教学改革实验纲要
一、实验的基本设想
“注音识字，提前读写”是小学语文教学的一项整体改革实验。
学龄儿童处于语言发展的重要时期，小学语文教学要促进儿童语言的发展。一方面要提高他们的口头语言，一方面要教他们学习书面语言，并使两者互相促进，协调发展。但是，学习书面语言需从识字开始，而学会必要数量的常用汉字，又需较长的时间。这个问题如果得不到较好的解决，不仅在早期阶段会阻碍儿童语言的发展，延缓智力的开发，也会影响整个小学阶段语文教学质量的提高。
“注音识字，提前读写”实验，从语文学科的性质、任务出发，坚持走发展学生语言的路子，以语言训练和思维训练为重点，对原有小学语文教学的体系进行相应的改革，以期全面提高小学语文教学的质量。它的基本做法是：在正确估计儿童口语水平和智慧潜力的基础上，以学好汉语拼音并发挥其多功能作用为前提，寓识字于读写之中，对入学不久的儿童在未识字或识字不多的情况下，就开始听、说、读、写的训练，把读写教学提前，促使儿童的口头语言和书面语言协调发展。
这项实验以五年为一个实验周期（个别的地区、学校也可以六年），执行国家教委《九年义务教育全日制小学初级中学课程计划》的有关规定，完成《九年义务教育全日制小学语文教学大纲》规定的各项任务；有条件的学校还可以使学生在听、说、读、写的实际能力和独立思考、自学能力方面略高于大纲要求的程度。
开展“注音识字，提前读写”实验，要为普及义务教育，提高民族素质服务。实验要面向大多数教师和大多数学生，要着眼于减轻学生过重的课业负担，开阔儿童的视野，发展他们的智力，并加强思想品德教育和意志性格、行为习惯等非智力因素的培养，全面提高小学语文教学质量，促使儿童少年在德、智、体诸方面主动地生动活泼地得到发展。
这项实验的实施和发展，将促进小学教学的整体改革，有利于贯彻《
义务教育法》，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
二、实验的指导原则
“注音识字，提前读写”实验教学，要根据语文学科的性质、特点，遵循教育教学的一般原理和儿童身心发展的规律，同时还应注意贯彻如下原则：
（一）整体性原则
小学语文教学是由若干教学要素组成的一个整体。处理好各个要素的关系，整体结构合理，就能收到优化的效果。因此，教学要从整体出发，建立纵横联系的整体教学结构，力求取得最佳的教学效果。
整体性原则要求从促进学生全面和谐发展的目标出发来考虑语文教学的设计，处理好语言训练与思想教育的关系，知识、能力、智力、非智力因素诸要素之间的关系，以及语文学科与其他学科的关系。
整体性原则要求改变旧的教学程序，全面进行听、说、读、写训练。在培养听、说、读、写能力过程中，要保证阅读能力的优先发展，发挥阅读对识字、作文、听说的促进作用，力求取得“突出重点，带动全面”的效果。
整体性原则还要求注意教学各阶段的联系。要根据儿童各年龄阶段的特点和接受能力，以及学科知识、智力和非智力因素的结构和层次，在教学安排上逐步形成科学的体系，以体现教学的阶段性和连续性。
（二）主体性原则
实验从对儿童的智慧潜力和心理发展的正确分析出发，在发挥教师主导作用的前提下，充分发挥学生在学习中的主体作用。要努力培养他们的独立思考和自学能力，并养成良好的学习习惯。
