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中国农业银行关于印发《中国农业银行进一步加强乡镇企业信贷工作的意见》的通知

  (七)建立信贷资金的“双保险”制度。一是要求贷款企业都应参加财产保险,并作为贷款条件。对支付保费有困难的企业可以发放贷款。二是在可能的情况下,可配合有关部门试办信贷保险。
  (八)普及电脑的应用,促进信贷管理手段的现代化。信贷管理规范化的落实,办公效率的提高,贷款决策的科学性,服务手段的现代化,都离不开电脑的应用。根据一些行的经验,信贷部门直接掌握电脑并结合信贷管理开发软件是切实可行的。各行在办公经费、电脑配备等方面对信贷部门要给予优先考虑。要注意培养和引进复合型人才,即懂得信贷业务又懂电脑应用技术,争取在较短时间内,使信贷管理水平有新的提高。
  六、落实贷款责任制度,建立和完善贷款管理的制约机制
  (一)积极推行审贷岗位分离制,把贷款的调查管理、审查核准、检查监测适当分解,落实职责。要结合乡镇企业贷款特点和信贷队伍状况明确岗位职责,制定操作办法,并要作到合理分工、协调动作、提高效率、确有效益。岗位分离目前应在工业信贷内部进行。根据总行试点方案的要求,各省可根据本地实际情况,加快试点逐行推行。
  (二)建立贷款管理责任制。根据“谁经营,谁决策,谁负责”的原则,在决策层应建立以经营行行长为中心的贷款管理责任制。由经营行行长行使贷款决策权并承担相应的责任,信贷部门应对长行负责。在基层要建立贷款管理个人责任制。明确每个信贷员的具体职责,信贷员必须按职责和规定的程序进行工作。在明确各自职责的同时,要建立相应的奖惩制度。对信贷员工作的好坏,要定期作出评价,并相应采取奖惩措施。对决策无误,工作成果显著的领导干部和信贷员要给予通报表扬,列入政绩考核,增发资金、晋升工资等。上级行和党政部门颁发的各种物质奖励(含资金),应落实到岗到人,对违反政策制度、玩忽职守、以权谋私等造成的贷款损失,要给予通报批评、扣发资金、下调工资、撤销职务、调离岗位等处分。情节严重和触犯法律的要追究法律责任。
  (三)进一步完善贷款的监测考核制度。贷款的监测考核是反映贷款占用状况和制定信贷政策的依据。根据农业银行转换经营机制的要求,乡镇企业贷款监测考核指标应作进一步的调整和完善。考核指标应根据搞好银行业务经营,提高贷款使用效益来确定。从今年起乡镇企业贷款主要考核到期贷款收回率、信贷规模利用率、贷款利息收回率、两呆贷款占用率等指标。要把考核指标分解到岗,落实到人。要加强系统内的考核监测,定期分析,发现问题及时反馈调节,促进信贷资金加速周转,提高效益。


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