积极支持边境地区乡镇企业的发展。边境地区是我国对外开放的重要组成部分，要打通内陆地区经济发展的一个战略性通道，对促进中西部地区经济发展将会起到积极作用。沿边地区信贷工作的重点要紧紧围绕搞活边贸、带动工业的贸易品加工和兴办乡镇第三产业。对适销对路的贸易品生产、加工、仓储、运输、饮食服务等应予积极支持。 (三)支持企业深化改革，进一步优化贷款的企业结构
支持乡镇企业结构的调整并优化贷款的企业结构，一是要支持企业集团的发展。乡镇企业集团，是以骨干企业为核心，以名优产品为龙头，在生产、技术、经营、资金上相关的企业(含国营、城镇集体企业)、科研单位及其他经营组织，为适应竞争的需要，在平等自愿、互惠互利的基础上联合组成的经济实体。因此，在贷款发放中要实行集中倾斜；在信息、咨询、结算等方面要积极提供服务。二是要积极支持农村工业的成片开发与建设，引导工业资本的相对集中，提高区域投资效益，加快农村城市化建设，改变目前乡村工业“散、小、低”的状况和村村点火、户户冒烟的粗放经营路子。要适当集中一部分信贷资金，重点支持各地兴办的农民城、工业小区、经济开发区等。三是积极支持股份制企业发展。股份制是企业组织结构调整的最佳选择，各地农行要积极支持。对经过工商登记，有股份合作制章程，利润分配和分红合理，经济效益好的股份制企业的合理资金需要，要重点支持。
三、发挥信贷革新技术的杠杆作用，进一步完善科技信贷政策
我国乡镇企业经过十几年的发展，科技水平不断提高，技术进步不断加快，企业对新技术、新工艺的需求日趋迫切。今后一个时期，必须集中一部分资金支持加快技术进步。
(一)坚持分类指导，多层次发展的方针。对东部地区应支持企业在采用适用技术的同时，吸纳高新技术，发展高新尖产品的生产，实现产品外向化。中、西部地区要支持企业选择适用技术和传统技艺开发本地资源，抓好骨干龙头企业的技术进步。在大城市郊区和技术基础力量较为雄厚的地区，要支持企业与科研院校、科研单位横向联合，或发展技术、资金月份制。在科技项目上，要重点支持以“星火”、“火炬”等科技计划的实施；支持技术起点高、辐射力强、经济效益好的科技项目；在科技区域上要重点支持科技区域的建设。对名地举办的各类科技开发区应予积极支持，对国家级的“星火”示范区、“火炬”带、“高新技术产业开发区”、“科技园”等应增大科技信贷的倾斜度。同时要支持各行业的技术进步。要根据国家对行业技术管理的要求，选择一批骨干企业进行示范，以推动整个行业技术水平的提高。
(二)坚持两手抓。一手抓支持企业引进技术，武装自我。重点支持企业购买技术专利，掌握知识产权，促进科研成果的转化，使相当一部分科学技术在乡镇企业开花结果、扎根安家；一手抓支持企业自身研制、开发和利用。重点支持厂办科研和有条件自我研制开发新技术的企业开发新产品，消化新技术。并有针对性地支持企业开发一代、研制一代、储备一代、生产一代。
