坚持宏观调控与微观搞活的有机结合，在服从国家宏观调控的前提下，重点研究、建立新的资金投入机制，开辟新的资金投入渠道，以解决资金供求紧张的矛盾，支持乡镇企业保持合理、有效的增长速度。
坚持贷款的安全性、周转性、效益性原则，重点加强信贷基础管理和风险防范。通过推行一系列行之有效的管理制度和方法，确保信贷资金的质量。
根据以上指导思想和信贷原则，今后一个时期，要通过信贷结构的调整，使贷款在产业、区域、企业间的结构更趋合理；通过支持企业技术进步，使企业改善，两呆贷款逐步下降，信贷规模和资金得到充分利用，贷款的收息率明显提高。
二、加强信贷投向管理，进一步调整和优化信贷的产业和区域结构
根据国民经济发展的要求，合理调整贷款在第一、二、三产业的结构，在东中西区域间的布局，实行信贷资金在产业、区域、产品、企业间的有效配置，是乡镇企业信贷工作的重要内容和长期任务。
(一)充分发挥信贷的导向作用，进一步调整乡镇企业贷款的产业、产品结构
我国乡镇企业经过几年的不断调整，产业、产品结构逐步趋向合理，但还不尽完善。突出表现在：区域间产业结构趋同，低水平的重复建设仍然存在，基础产业相对薄弱，第三产业严重滞后，加工企业发展偏多，一些高耗能、低效益、污染严重的企业还未得到根本抑制。因此，必须下决心抓好产业、产品结构的调整。
在产业结构上要重点支持开发利用当地资源的农产品加工业、原材料工业、建材工业；重点支持为农业和农村经济服务的农用工业和第三产业的发展。在产品结构上要重点支持深加工增值快的农产品生产；支持创汇、节汇产品、配套产品的生产；支持科技含量“高、新、尖”、“名、特、优”产品的生产；支持为农业服务的农机、农资产品的生产；支持劳动密集型产品和与人民生活相关的日用消费品的生产。
当前，要积极贯彻落实中央
关于加快发展第三产业的决定，积极支持乡镇第三产业的发展。积极支持乡镇第三产业，要重点支持投资少、见效快、效益好的商业、饮食业、旅游业的发展；支持乡村企业生产要素和工业产品经销市场的形成与发展；在工业品生产集中、交通方便的商品集散地，支持一些规模较大、建设期短、见效快的综合性或专业性产品购销市场；支持乡镇工业发展的基础行业的建设，包括兴办长短结合、水陆并举的交通运输业以及仓储业、保鲜业、搬运业的发展，为乡镇工业产品货畅其流奠定基础；支持与科技进步相关的新兴行业的发展，如咨询业、信息业、技术服务业等。
