——长期以来,教学仪器设备工业存在着投入少,自我改造能力差,“三角债”的困扰,企业负担过重,设备陈旧、工艺落后等问题,制约了行业的发展。随着市场经济的发展,教学仪器设备行业中企业转产现象比较严重。
——教仪产品发展改造慢,产品标准的制定、修改工作和行标宣传贯彻工作的不及时、不广泛、不深入,对教仪产品质量监督检测管理力度不够,企业逃避产品质量监督检验情况严重,这些都影响了教学仪器设备产品质量的提高。
——流通领域不正当销售手段、索要回扣及地方保护主义等不正之风的存在,不能保证平等竞争和优胜劣汰,影响着教学仪器设备市场的健康发育。
——教学仪器设备生产企业“小、散、乱”现象严重,工厂基础管理工作薄弱,企业经营效益差,“质量是企业的生命”的意识不强,束缚了教学仪器设备生产企业素质的提高和实现“两个转变”。
上述这些问题,有待于“九五”期间认真解决。
二、“九五”发展规划的指导思想和目标
(一)指导思想
积极贯彻落实中共十四届五中全会精神和《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》,紧密配合普及九年义务教育,继续以提高教学仪器产品质量为核心,努力满足各级各类学校教学、科研、实验的需要;坚持以市场为导向,扶优扶强,规模经营的方针,深化教学仪器设备行业的改革,走质量效益型和规模效益型发展道路;继续加强对企业的规范化、法制化和科学化管理,努力建立具有中国特色的教学仪器设备工业体系。
(二)主要目标与任务
——积极贯彻落实《
产品质量法》和《质量振兴纲要》,继续加强对教学仪器设备产品质量的监督检验,改革监督检验体制,加大对监督检测产品的管理力度,提高检测产品的覆盖面。力争产品质量监督检验首检合格率达到90%以上。积极创造条件,争取各教学仪器质量监督检测站,通过国家教委的检查验收。
——继续加强《
标准化法》、《
计量法》和GB/T19000-ISO9000系列标准的宣传贯彻工作,加强教学仪器设备产品行业标准的制(修)订工作,“九五”期间制(修)订行业标准项目229个。做好基础管理工作,加强全面质量管理提高全行业质量意识,争取数家企业通过ISO9000标准的质量认证。“九五”末期杜绝无标生产。