19．加快集装箱运输改革。集装箱运输是现代运输发展的方向，是铁路运输新的经济增长点，必须创造条件加大集装箱运输改革力度。一要积极与各港务局合作，加快集装箱港站建设。二要采取投资、贷款、融资等多种方式，搞好集装箱集散基地建设及办理站的配套建设。三要大力发展国际货运代理业务。四要抓好集装箱回空利用，提高集装箱的运用效率。五要推进国际箱对外租赁业务，组建集装箱租赁公司。六要继续发展拼箱业务，努力扩大集装箱运量。七要积极发展冷藏箱、罐式箱等专用集装箱技术。八要积极开展国际、国内的多式联运业务，拓展集装箱运输市场。
　　20．积极推行货场内部企业化经营。在货场实行内部企业化经营试点的基础上，进一步拓展到所有的ＦＯＭＳ联网站及有铁路货场的二等以上车站。通过实行铁路货物运输服务合同，推行运输服务订单制，使货场成为铁路货运产品的营销窗口，实现规模化经营和集中化运输。继续抓好货场的“四自”建设，加强内部管理，理顺关系，规范行为，提高服务质量。
　　21．搞好保价运输，提高货运信誉。保价运输是铁路运输的组成部分，保价质量的高低直接关系到客户的利益。要加快建立高效的保价运输机制，提高理赔质量和速度，提高保价的奖励比例，搞好保价运输的宣传，为营销创造良好的环境。
　　22．以市场为导向，建立适应市场的价格管理机制。逐步简化费目、费率。对货主实行一票多项的收费办法，货场内的所有收费在一张票据上显示。做到对内分账清算到位，对外价目价率清晰易算。
　 建立灵活的价格管理机制。在杜绝运价外收费的前提下，把铁路局管内的空车方向顺路装车的运价浮动权下放给铁路局。跨铁路局的空车方向顺路装车的优惠运价方案仍报部运价主管部门审批。部公布的装卸费率，各铁路局有权自行下浮。研究制定大宗稳定货源批量优惠的运价办法。
　　建立价格统计报告和分析管理制度。建立整车、零担、集装箱等货物分类收入统计制度；建立运输收入报告制度，及时掌握运输效益情况；建立各类运输方式运价信息分析制度，及时掌握各种运输方式的运价政策、运价水平、运价变化情况和铁路自身的运输支出、运输收入情况，分析运价对市场营销的影响；建立运价调整和决策制度，加强投入产出的分析比较，提高制定铁路运价的水平，充分发挥运价在市场运作中的杠杆作用，促进客货营销工作的顺利开展。
　　加强价格管理。对价外收费进行全面清理整顿，规范收费项目和费率，增加铁路运输收费透明度。对只收费不服务、服务不到位以及超标准收费、重复收费等价格违法行为从严查处，从根本上制止乱收费行为。延伸服务的经营者，必须将经批准的服务收费项目和收费标准在营业场所挂牌公布，明码标价，接受监督。对专用线、专用铁路、集散站等行使行业管理，规范服务项目和收费标准。

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