适当扩大住房贷款、消费贷款和开发贷款的范围和数量。资金实力较强的信用社，在坚持信贷条件、落实好担保抵押的前提下，对商品流通、第三产业、公益事业可选择合适的项目予以贷款支持。根据小城镇开发建设总体规划，支持集贸市场建设，支持农村集体、个体商业搞活经营，扩大营销规模，促进工业品下乡。有条件的地方，农村信用社可办理住房信贷，发放商品住宅与个人购房贷款。对新开工的住房项目，只要开发商自有资金达到30％，住房确有销路，能提供合法可靠的担保，也可发放住房贷款。对城镇农村居民个人修建住宅，信用社可发放担保贷款支持。对地方政府牵头兴办的城建、交通、能源、通讯等基础设施项目，要通过社团贷款、银团贷款的方式，积极争取参与贷款投资。信贷管理部门要制定完善社团贷款管理办法，发挥好组织牵头作用。
七、调整完善信贷政策，搞活信贷资金运用
鉴于存款准备率已下调到8％，要进一步放宽农村信用社的存贷款比例管理，从1999年起，总行对各省的贷款限额按不超过存款总量的80％掌握。对少数超比例的信用社，可暂按县联社下达的当年监控指标考核，同时要求增存压货，逐步达到比例要求。
人民银行要积极支持农村信用社改善资金运用，除种养业贷款利率要少上浮外，对其他贷款利率可按最高不超过50％的上浮幅度掌握。按保本原则适当调高农村信用社转存央行款利率。保持政策相对稳定，继续对农村信用社开办特种存款。
改进和加强对农村信用社再贷款的管理，对因支农等贷款需要而资金不足的，农村信用社首先加强地区间融通调剂，仍不能解决的，可提出申请再贷款，人民银行要及时审批。继续实行对农村信用社再贷款的利率优惠。加强再贷款计划指标的调剂，更好地发挥再贷款的作用。再贷款的分配和调整要征求合作金融监管部门的意见，同时要督促收回。
农村信用社要积极参与国债、金融债券购买投资。对经过人民银行批准合法公开发行的企业债、公司债，也要根据资金可能，参与购买。有条件的联社，可通过债券市场参与国债投资。扩大农村信用社的资金融通，以联社为单位，经试点后分期分批参加全国银行同业拆借市场。
八、全面提高农村信用社信贷管理水平
适应经济、金融发展变化的新形势，改进加强信贷管理和服务，出色地完成支持全年农业和农村经济发展的目标任务，都迫切要求农村信用社全面加强信贷队伍建设，进一步解放思想、转变观念、改进方法、促进和推动信贷管理工作上水平、上层次。
要认真改进信贷工作的方式方法，既要坚持信贷政策条件、坚持贷款自主决策，防止各种不正当的干预，又要切实加强与当地政府和有关方面工作配合，主动参与企业改制和结构调整，安排好信贷资金投向投量，搞好与经济调整规划的衔接。既要防止畏贷、惜贷，也要杜绝有求必应，滥放贷款。
