乡镇企业是我国农村经济的重要支柱，也是农村信用社资金投放的大头和信贷管理的重点，关系到信贷资金的整体效益和信用社的生存发展。农村信用社要充分认识到帮助乡镇企业走出低谷、实现二次创业的重要性、紧迫性，进一步理清思路，改进服务，把乡镇企业信贷工作做得更加有效。
要坚定地贯彻落实区别对待、扶优限劣的方针，对企业认真分类排队，采取不同的管理办法，重点支持产品有销路、还款有保障的优秀骨干企业；对因一些局部原因造成产品暂时积压、经营困难的企业，要帮助其排查原因，对症下药，并通过贷款增量启动，帮助渡过难关。对救助无望的企业，则必须实行存量盘活、只收不贷。
要积极发挥信贷杠杆作用，促使乡镇企业调整产业、产品结构。当前要围绕乡镇企业产品的市场适应性和竞争力，重点支持企业创品牌、树形象；支持企业利用地区资源优势发展农副产品加工贸易，使之与农业产业化经营结合起来；支持企业技术改造和产品开发，提高产品的技术性能和质量；支持乡镇企业改组联合，提高规模效益和抵御市场风险的能力。
要积极主动、扎实工作，支持和引导乡镇企业进行股份、租赁、兼并、出售等形式的改制。加强抵贷收回资产的管理、处置和盘活。以资抵债是农村信用社收回不良贷款的“最后手段”，必须审慎进行，严格掌握抵贷资产接收条件，尽量保留对债权的追诉，防止随意将债权转为产权。抵贷资产较多的信用社和县联社，要成立抵贷资产管理组织，专门负责对这部分资产的接收、管理和处置工作。要因地制宜，采取多种措施加快抵贷资产的变现盘活。管理部门要加强与税务、工商等有关部门的政策协调，搞好对这项工作的指导服务。
五、调整信贷重点，积极支持个体、私营经济的发展
要按照农村信用社的市场定位，把个体、私营经济作为主要客户，并针对个体、私营业主的特点，改进信贷办法，切实加强信贷服务。今后对个体、私营贷款要全面放开，一视同仁。凡从事合法合规经营，符合信贷条件，还款有保证的个体、私营业主，无论流动资金、固定资金需要都可给予贷款支持，不受信贷规模的限制。根据借款用途、借款形式和效益，对个体、私营企业实行灵活的利率政策。要加强信贷管理，关键是落实好抵押、担保。对能够办理合法、有效抵押和担保的，不论是否开有结算户，都要认真受理审查，尽力提供贷款支持。对个体、私营业主的质押贷款，要简化手续，及时快速办理。要积极为个体、私营企业提供信息咨询和灵活多样的资金结算等服务，帮助其了解国家的经济、金融政策和市场信息，加快资金周转，逐步使之上规模、上质量。主动向政府和主管部门建议，建立个体、私营企业共同担保基金或互保、联保制度，帮助解决担保难的问题。
六、拓宽贷款领域，增强服务功能
