二、紧紧围绕组织收入这个中心，严格执法，强化征管，确保税收收入的稳定增长
今年以来，青岛市国家税务局、深圳市地方税务同坚持把组织收入作为压倒一切的中心工作，把挖潜增收的各项措施落实到位，取得了明显成效。青岛市国家税务局加强组织领导，实行“一把手”负责制，采取领导分工包干的办法，形成层层有压力、人人有目标的收入任务落实机制，充分调动了各级抓收入的积极性和主动性。他们通过建立两级重点税源企业档案，加强了对重点税源的监督和跟踪管理；坚持定期分析收入形势，严格计划考核和收入调度，有效防止了收入的大起大落，增强了组织收入工作的主动性和预见性。他们大力清理欠税，落实清欠计划，上半年累计清理企业欠税2．46亿元，保证了税款的及时足额入库。他们认真开展对漏征漏管户和非正常户的专项清理检查，切实加强了对增值税一般纳税人的管理，堵塞了税收漏洞。他们强化税务稽查，加大对长期拖欠税款以及各类偷、骗、抗税行为的打击力度，对偷税严重和逾期未申报的企业公开曝光，并采取强制执行措施，不仅推进了依法治税，而且在社会上产生了较好的震慑效果。
深圳市地方税务局针对今年以来经济税源发生结构性变化的情况，组织力量对全市税源进行了调查摸底，对全市缴纳地方税100万元以上的1300多户企业建立了税收档案，为加大税收征管力度奠定了基础。他们认真贯彻《
国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》(国发[1998]4号)精神，从4月份开始在全市范围内开展清理欠税工作，上半年清理欠税1．8亿元，对确有困难的企业，逐户制定清欠计划，保证清欠任务落实到位。他们加强与当地政府、工商、公安部门的大力合作，对漏征漏管户开展大规模“拉网式”清理，并组织两次大规模的发票检查，堵塞了税收漏洞。他们加大对金融、保险、证券、建筑安装、房地产、交通运输等重点行业税务检查的力度，上半年检查5400多户企业，查补税款4．7亿元。正是这些增收措施的落实到位，确保了上半年收入的稳步增长。各级税务机关要继续抓紧抓好全国增收节支工作电视电话会议和全国税务局长会议精神的贯彻，把组织收入工作和各项增收措施切实落实到位。
三、严格管理，从严治队，提高干部队伍素质，树立良好的税务形象
几年来，青岛市国家税务局、深圳市地方税务局按照总局“带好队、收好税”的指导思想，坚持不懈地抓管理、抓改革、抓培训、抓考核、建机制，促进了干部队伍建设和精神文明建设不断向深层次发展，得到了各级领导的充分肯定和高度评价。青岛市国家税务局通过实行竞争上岗，建立领导干部聘任、试用、交流、诫勉和干部辞退等制度，改革奖金分配管理办法和推行规范化管理等措施，逐步在全市国税系统建立了“优胜劣汰”的竞争激励机制，“能上能下、能出能进”的风险机制，科学的分配机制和严格的考核机制。这些机制的建立，初步解决了长期存在的干部能上不能下，能进不能出，干多干少一个样，干好干坏一个样等问题。增强了干部的责任感，充分调动了干部的工作积极性和创造性，整个税收工作充满了生机和活力，对圆满完成税收各项工作任务起到了十分重要的推动作用。
深圳市地方税务局按照“以班子带队伍、以队伍促税收”的工作思路，抓好“四个坚持”，促进“四个提高”。一是坚持抓领导班子的团结自律，提高班子驾驭全局的能力；二是坚持抓业务素质建设，提高队伍掌握现代税收知识和技术手段的能力；三是坚持抓廉政建设，提高队伍抵制各种腐败诱惑的能力；四是抓精神文明建设和基层党组织建设，提高队伍奋发进取的凝聚力和战斗力。这些措施，使全市地税系统在精神风貌、工作效率、工作作风等各个方面都发生了显著变化，带出了一支业务过硬、为税清廉、团结奉献的干部队伍。
