三、切实做好当前的财政监督工作
国务院在批复财政部机构改革“三定”方案中明确财政监督司的主要任务是：拟订财政监督的政策和制度；监督财税法律法规、方针政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；查处重点违反财经纪律和打击报复案件。各级财政部门应参照上述任务研究确定本级财政监督机构的职责。当前，结合研究确定地方财政监督机构职责任务，应重点做好以下工作：
(一)对本级财政收入执行情况进行监督检查。一是对本级财政收入征收部门收入征收情况进行监督。防止和制止越权减免、缓征、退付、应征不征等问题。要通过延伸检查一些重点行业、重点税源和纳税大户，核查验证税收征管质量和财税政策执行情况，确保税收收入及时、准确、足额地缴入国库。二是对国库收纳、划分、留解、退付预算收入情况进行监督。按照《
预算法》、《
预算法实施条例》等法律、法规规定，监督国库严格执行《金库管理条例》，对擅自动用和退付国库库款、违反规定挪用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款，不及时收纳或不按规定留解预算收入或者延解、占压国库库款等行为和问题，进行监督检查，并按规定进行处理。三是对下级财政应缴上级财政预算收入情况进行监督。四是对有关部门征收、解缴、各项非税性财政收入情况进行监督。五是要建立科学、规范的财政、税务、国库收入对帐制度，定期进行收入对帐检查，防止和纠正截留、侵占、挪用或拖欠预算收入问题。
(二)对财政资金分配、使用、效益情况进行跟踪检查。加强对财政支出的监督，与加强收入的监督具有同样的重要意义。从合理配置社会资源，杜绝损失浪费和反对腐败的角度讲，加强支出监督意义更为重大。各地要建立对本级财政资金从申报、拨付到使用全过程的有效监控机制，加强对资金使用效果的监督，并结合实际情况，有针对性地选择同深化改革及宏观经济调控密切的项目、社会普遍关注的热点问题，以及各地认为需要检查的重点项目进行监督检查。除对查出的违法违纪问题依法进行严肃处理外，还要着重分析产生问题的原因，有针对性地提出加强财政管理的政策建议，以切实提高财政资金分配的科学性、合法性和效益性。
(三)对下级财政进行监督检查。要加强对下级财政预算执行情况和贯彻国家财政政策、法规情况的指导和监督，定期或不定期对本级财政与下级财政之间的结算事项及有关事项进行监督检查，促进预算的正确执行和财政管理水平的提高。
(四)对财政部门内部进行监督。建立健全财政机关内部监督机制，是促进财税秩序好转的重要前提之一。各级财政部门应教育干部职工树立自我监督管理意识，尽快建立健全内部监督制约机制。可安排财政监督机构会同纪检监察机构对内部各业务主管机构在财政收支活动中执行有关法律法规、政策制度以及所属单位财务收支情况进行监督检查，及时发现管理中的问题，防止内部违法违纪行为的发生，切实提高财政部门自身管理水平。
