切实从严治政 在全面加强管理上下大功夫
——在国务院第五次全体会议上的讲话 朱镕基
（2000年1月26日）
这次国务院全体会议，主要是布置讨论修改《政府工作报告（征求意见稿）》。刚才，大家发表了许多很好的意见。会后，各部门、各单位还要进一步讨论，提出具体修改意见。要通过广泛征求各方面意见，集思广益，把《报告》修改好。下面，我就国务院系统今年的工作讲几点意见。
1999年，在错综复杂的国内外环境下，我国改革开放和现代化建设继续全面推进，各条战线都取得了新的成绩，实现了预定的工作目标。总体形势是好的，有些方面比预料的还要好。主要标志是：经济增长质量和效益提高，国有企业改革和脱困取得重要进展，科技教育和社会事业全面发展，城乡人民生活继续改善，社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强，社会保持稳定。这些成绩的取得，是以江泽民同志为核心的党中央统揽全局、正确领导的结果，是全国上下认真贯彻中央关于进一步扩大内需的决策和一系列方针政策、共同奋斗的结果，也是与国务院各部门、各单位努力工作分不开的。很多同志加班加点，夜以继日，不辞辛劳，殚精竭虑，这种苦干实干的敬业精神是很可贵的。
现在，中央关于改革和发展的大政方针已经明确，国家的一些主要法律法规也已经公布，国务院对今年的政府工作也有了具体部署。要把这些真正落到实处，必须付出极大的努力。各部门、各单位要以高度的事业心和责任感，扎扎实实做好各项工作。这里，主要强调以下三点：
一、严字当头，把工作着重点放到加强管理上面来
前不久，国务院第56次总理办公会议确定，今年各部门、各单位都要把工作重点放到加强管理上面来。这里说的管理，包括加强监督和进行整顿。不仅企业要加强管理，工业、农业、财税、金融、贸易、科技、教育、文化、卫生等各行各业都要加强管理。政府机关更要突出抓好管理，进一步转换职能，转变工作方式和作风，大力提高服务水平和工作效率。总之，各方面必须在加强科学管理上下大功夫、真功夫、硬功夫，向管理要效率、要质量、要效益，通过加强管理，切实贯彻落实中央的方针政策和各项改革措施，促进经济和社会事业健康发展。
应当充分认识到，全面加强管理是当务之急。这是因为：生产、建设、流通以及其他各个领域普遍存在着的管理松懈、纪律松弛、制度形同虚设、工作秩序混乱的现象，严重影响到中央方针政策的贯彻落实，阻碍着各项改革的顺利推进，已到非下决心整治不可的时候了。更要看到，我国加入世界贸易组织以后，对外开放将进入新的阶段，我们面临着日趋激烈的国际竞争环境，既有良好的机遇，也面临严峻的挑战。不在管理上高标准、严要求，就难以提高我国经济的竞争力和抗风险能力。也就是说，无论是认真贯彻落实既定的方针、政策和措施，还是适应形势发展的需要，我们都必须狠抓管理，尽快取得明显成效。
为此，各部门、各行业和各单位都要找准自己在管理方面存在的薄弱环节，确定加强管理工作的重点，明确在哪些方面下功夫。根据大家讨论提出的意见和建议，今年需要突出地抓好以下几个方面。
