(十三)加强对电子商务税收政策的研究。关注我国电子商务的发展,调查电子商务的技术特征,研究电子商务可能带来的税制和征管问题。制定我国电子商务的税收政策框架。同时,加强与相关部门的协作,提出对电子商务可行的税收监控措施。
三、大力组织收入,确保完成全年收入任务
(十四)落实税收计划。2000年税收收入计划为10949亿元,比去年预计完成数增长8%。其中,国内增值税、消费税“两税”收入计划5316亿元,比去年预计完成数增长10.1%。各级税务机关要坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的组织收入工作思路,认真抓好计划落实,及时足额地分解收入计划,并建立收入目标责任制,按季安排下达收入目标,抓好税款的均衡入库,防止前松后紧。
(十五)加强税源监控。加强对税收收入的调研分析。密切关注税收政策变化对税收收入的影响。对“两税”年纳税额在2000万元以上及营业税年纳税额在500万元以上的重点企业建立税源监控网络。
(十六)大力清缴欠税。进一步摸清企业欠税情况,总结清欠工作经验,继续大力开展清缴欠税工作。严格按照《税收征管法》的规定加收滞纳金和审批缓税,并积极采取税收保全和强制执行措施控制新增欠税。实现当年新欠全部清回,陈欠清回20%的目标。
(十七)建立完善新的税收计划管理体制。继续研究和完善GDP税收负担率计划分配方法,提高这一方法的实用性,逐步加大应用范围。积极推行组织收入考核办法,对组织收入工作从任务完成、收入进度与经济关系和税收申报率、入库率、欠税清缴率及滞纳金加收率等方面实行全方位考核。
(十八)完善税收计会统制度。开展会计票证检查,进一步完善相关制度。加强调查研究,不断完善报表制度。配合财政部和中国人民银行做好《国库条例》的修改工作及国库单一帐户的试点工作,重点做好税款入库办法的改革工作。
四、加强征管,堵塞漏洞
(十九)完善流转税管理。做好增值税期初存货已征税款的清理和抵扣工作。对增值税的纳税人实行分类管理。加快“金税工程”的建设步伐,全面推行增值税计算机稽核系统,将增值税防伪税控系统进一步推行到工业企业和商业批发企业。修订增值税一般纳税人认定标准和认定办法,改进涉及增值税的会计核算办法。结合推行燃油税征管模式,研究对消费税实行重点税源集中管理办法,全面启动卷烟核价管理办法,完善《
金银首饰消费税征收管理办法》,在全国范围内推行统一的消费税纳税申报表。规范营业税征管,制定金融保险业等行业的营业税管理办法。