三、组织措施
1、统一思想,提高认识,切实把狠抓规范作为经济运行工作的重中之重。规范是狠抓基础的重要内容,是稳中求进的基础条件,是改革创新的基本前提,是遏制腐败、加强队伍建设的重要举措,也是贯彻落实党中央“从严治党、从严治政”方针,抓好烟草行业从严治烟、从严治企工作的具体体现。在当前“两烟”相对过剩,特别是卷烟买方市场已经形成的情况下,不规范的问题已经关系到烟草行业生存和发展的大局,大量不规范的问题已经到了非治理整顿不可的地步。为此,全行业要进一步统一思想,提高认识,特别是各级领导干部要带头学习和认真贯彻各项法律和规章制度,起好表率作用,狠下决心,采取切实有效措施,彻底解决行业内各种不规范的问题。
2、加强领导,狠抓落实,切实把三年规范目标的各项任务和各项措施落实到位。全行业各单位一定要加强对规范工作的领导,指定相应的部门或专人,全力以赴狠抓规范工作的落实。各单位要严格按照国家局的总体部署和有关规定,紧密结合本单位实际,认真查找和梳理各种不规范行为,并针对存在问题制定明确的规范目标任务和相应的保证措施,在整顿各种不规范行为的同时,切实完善内部各项制度,杜绝各种不规范生产经营行为的再度发生,把国家局三年规范的要求真正落到实处。要建立明确的目标责任制,各单位一把手是落实三年规范目标的第一责任人,各分管领导和职能部门是落实三年规范目标的直接责任人,要把规范工作的各项目标任务和措施层层分解,责任到人,做到横向各职能部门、业务部门各司其职、各负其责,形成合力抓落实;纵向一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,真正把规范工作作为重中之重认真抓好、抓实、抓出成效。各省级局贯彻落实国家局三年规范目标的具体实施方案9月20日以前上报国家局,今后每半年要对落实情况进行总结和考评,并向国家局提交书面报告。
3、加强监督检查和考核,确保三年规范目标的实现。国家局和各省级局要建立规范工作的通报制度和考核制度,加强对规范工作的监督检查和指导。各级纪检监察和审计等部门,要把规范问题作为当前工作的一项重要内容,严厉查处和坚决纠正各种不规范行为,尤其是对《
烟草专卖法》及国家局制定的各项相关制度要确保落到实处,做到令行禁止,决不允许上有政策,下有对策。各级人事部门要加强对各级领导班子和领导干部抓好规范工作的检查考核,把规范工作作为对各级领导班子和领导干部考核的重要内容。对规范工作抓得好,较好实现规范目标的单位要给予表扬;对工作不力,规范工作不到位的要通报批评;对问题长期得不到解决的单位领导班子,要坚决进行调整,以保证三年规范目标的实现。