2、加强烟草机械大修理管理的基础工作，尽快制定并发布《烟草机械大修理行业管理办法》和烟机大修理技术标准、工艺等文件，开拓高速卷接包机械大修理市场，使大修理工作步入正规。
3、两年内基本规范烟机零配件生产销售工作。通过试点实现零配件公开招标、比价采购；通过进口关键件国产化，实现国产零配件成套供应；通过规范全国烟机零配件经营，基本建立全国性的销售网络。
(六)加快烟草进出口体制改革，规范烟草进出口工作
1、加快口岸公司的改制，组建中烟进出口集团公司，实现科工贸有效结合，集中统一对外。
2、烟叶出口坚持“五统一”(统一资源、统一价格、统一谈判、统一市场、统一客户)原则，加强基地的管理和建设。
3、加强进出口企业的财务成本管理。通过建立健全完整的进出口系统财务管理制度，做到有章可循，有法可依。
4、强化内部管理，实现规范经营。要树立守法经营的观念，加强对免税出口卷烟的合同审核与鉴章管理，规范卷烟出口经营活动，杜绝卷烟假出口现象。
5、进一步加强进口专卖品的管理，特别是要加强对丝束、盘纸的进口管理。坚持集中统一对外的原则，由中国烟草进出口总公司统一对外谈判、签约，杜绝非正常渠道进口的丝束、盘纸流入卷烟生产企业。
(七)严格控制卷烟生产总量，建立和完善企业内部规范管理机制
1、要进一步加强驻厂员工作，充分发挥驻厂员在限产压库工作中的作用。要突出重点，对认真执行国家计划、遵章守纪的大型骨干企业经批准可以免派，集中力量加强对有超产嫌疑的烟厂特别是地方烟厂的派驻工作。两年内消除中央直属卷烟企业超产、瞒产问题，基本解决地方卷烟厂超产、瞒产问题。
2、各企业要建立和完善各种规章制度和工作程序。要在一年内建立覆盖企业活动方方面面的规章制度，使企业各项活动都有章可循。特别是对企业的物资采购、产品开发、生产活动、产品销售、财务活动、人事安排、各种投资等必须制定明确的工作程序，并建立工作过程中的相互制约机制，确保企业严格按工作程序开展生产经营活动，公开透明。
3、强化企业决策体系，杜绝个人决策、盲目决策。要建立和完善科学的决策程序，确保决策的科学化、程序化、民主化。在强化已有投资项目管理的同时，当前重点要解决向烟草主业外盲目投资的问题，要突出主业，并提高核心业务的竞争力。
4、规范企业财务制度，确保各种会计数据真实可靠。企业要制定明确的制度，采取有效的措施控制成本费用，重点是要控制采购成本。企业要加强资金管理，减少资金沉淀，对外投资的资金管理要形成明确的制度并建立相应的约束机制。企业要确保会计数据真实反映企业的实际。
5、企业要强化法制意识，依法生产经营。企业领导要带头学法、知法、懂法，在生产经营活动中要严格执行《
烟草专卖法》《企业法》《
会计法》等各项法律法规。严格禁止卷烟生产超产瞒产、偷税漏税等违法行为。严格禁止与烟贩子勾结、倒买倒卖、为烟贩子提供帐号、准运证、资金等违法活动。
