但是，从整体上看，许多研究所的科研工作环境和条件仍不能适应科技创新活动的需要，园区环境与周边环境的差距仍在扩大，成为科技创新活动的重要制约因素。因此，必须站在全院发展的战略高度，充分认识研究所园区改造的急迫性和重要性。
二、解放思想，实事求是，充分调动院所两级的积极性，是进－步加快研究陌园区改造工作的关键
根据我院知识创新工程全面推进阶段科技基础设施建设目标，到2005年，大部分研究所科研硬件环境与管理力争达到发达国家的中等水平。未来5年内，全院研究所园区改造工作将十分艰巨与繁重，而国家对我院基本建设投资不可能有新的大幅度增长，资源短缺与实际需求之间的矛盾将更为突出。因此，必须解放思想，实事求是，充分调动院所两级的积极性，进一步加快研究所园区改造工作的步伐。
解放思想，就是彻底摈弃计划经济体制下长期形成的“等、靠、要”的思维模式，彻底摈弃把园区改造异化为新一轮“资源分配”的错误观点，使得园区改造真正成为研究所科技创新活动和事业发展内在的急迫需要，鼓励一部分所先改造，先发展，先受益。
解放思想，就是要勇于突破本所小团体利益至上的思想束缚，在若干研究所同处的园区，打破所际界线，消除人为分剖，实现统一规划，进而实现园区生活后勤的一体化。
解放思想，就是要敢于打破所内资源配置的平均主义，开源节流，压缩非科研性开支，避免超额超量分配，充分调集所内可利用资源（包括经营性收益），或者有效利用银行信贷资金，进行园区改造和科研基础设施建设。
实事求是，就是要坚决克服在研究所园区改造工作中实际存在的盲目扩大规模和提高标准的倾向。现阶段，必须明确全院研究所园区改造总体上继续执行“改造为主，新建为辅”的方针，对不同类型的研究所按不同的标准进行科研及辅助配套用房面积总量控制。
实事求是，就是要坚决克服在研究所园区改造中不讲效益、盲目迁址、乱铺摊子的倾向。保证国家投资重点用于园区公用基础设施改造、科研用房的改造（或者新建）以及流动人员公寓建设，任何名目的“楼、堂、馆、所”一律不予投入。
实事求是，就是要坚决消除“钓鱼”工程、“胡子”工程和“敞口”工程。对于研究所全部或部分利用银行信贷资金建设的项目，在工程可行性研究阶段，必须对其实际偿还能力进行评估。
充分调动院所两级积极性，就是要进一步明晰院机关有关局的职能，变经验管理为科学管理，主要抓好园区统一规划，抓好计划安排，抓好资金宏观调控与总量平衡，抓好项目过程监控与后评估。
