对于烟酒产品的以税还贷，国家税务局（１９８９）国税流字第２１６号文件对可以享受以税还贷的企业范围、贷款种类及时间等都作了明确的规定，各地要严格执行。凡不符合规定的新增贷款逾期贷款一律不允许以税还贷；对“八五”期间新上的啤酒项目，一律不实行以税还贷的办法；对“七五”期间建设的啤酒厂，凡规模小、效益差、连年亏损，完全依赖减免税归还贷款的小啤酒厂，也不再给予以税还贷照顾。
根据国务院《通知》的精神，允许以产品税、增值税归还的外汇贷款的范围仍按（８６）财税字第２７３号文件执行，对流动资金的贷款、委托性贷款、留存外汇贷款、买汇人民币贷款等一律不得用产品税、增值税归还。
各地要对近几年来享受以税还贷的企业进行一次全面的清理检查，对超过以税还贷范围的，一律予以纠正；对那些采取不正当手段骗取以税还贷的企业应严肃查处，检查情况在今年５月底之前上报国家税务局。
（三）严格控制困难性减税免税
根据国务院《通知》的精神，除按税法规定对遭受风、火、水等自然灾害所造成的纳税困难给予减免税照顾外，对由于其他原因造成的纳税困难应从严控制减免税，特别是对经营管理不善、不符合国家产业政策发展要求的长线产品，不能再给予减免税照顾。对那些符合国家产业政策要求，但纳税发生暂时困难、扶一把就能上去的企业，各地应严格按照
税收管理体制的规定择优给予一定的减税照顾，但不能用减免税来达到长期投资的目的。
（四）加强对政策性减税免税的审核
对新办乡镇企业的减免税要从严控制，不能一律给予减免税。对不符合国家产业政策要求、纳税没有困难的企业，不能给予减免税照顾；对享受政策性减免税照顾的校办企业、民政福利企业要严格审核，凡不符合规定条件的企业要立即恢复征税；对采取换牌等不正当手段骗取减免税的企业，一律按偷税论处。
（五）对出口产品，除国家统一规定免税和减税的以外，各地不得减税免税。
对兴办第三产业，要严格按照中共中央、国务院规定的有关照顾政策执行，不得另行再开减免税口子。
三、集中流转税减免税的管理权限
流转税减免税的管理权限必须集中在中央和省级，不能层层下放。各地要按照集中税权的原则，对本地区流转税减免税的管理权限进行一次全面清理。已经下放减免税管理权限的要收回；对已做出的减免税规定要逐项审查，分别情况按规定办理：减免税期限已满的，要立即恢复征税；在管理权限内符合税法规定的减税免税，也要严格控制；超越权限而又明显不合理的减免税，要立即纠正，决不许敷衍、隐瞒等现象的发生。
