交通部办公厅关于印发清理整顿道路
客货运输秩序考核内容与计分标准的通知
（厅公路字[2001]353号）
各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)：
为认真贯彻落实《
国务院办公厅转发交通部等部门关于清理整顿道路客货运输秩序意见的通知》(国办发[2000]74号)精神，完成清理整顿的各项目标和任务，现将《清理整顿道路客货运输秩序考核内容与计分标准》(以下简称《标准》)印发给你们，请认真贯彻执行。
《标准》共分为组织宣传、清理收费运价、运输经营行为、法规建设行政执行、运输安全、停止经营权有偿使用、检查验收7个方面，总分1000分。各省、自区、直辖市要根据《关于贯彻落实国务院办公厅转发交通部等部门关于清理整顿道路客货运输秩序的意见的通知的通知》(交公路发[2000]699号)的要求，在10月前对本地区的清理整顿工作进行全面检查和验收，验收成绩分为优秀、合格、不合格三个档次。清理整顿工作考核分数达到900分以上的为优秀、750—900为合格，70分以下的为不合格。对清理整顿工作考核为不合格的地(市)、县，要责令限期进行整改；整改后仍不合格的，要对其进行通报批评。11月中旬前，各省要对清理整顿工作进行全面总结并将总结材料报部。在此期间，部将会同建设部、财政部、国家计委、公安部组成检查组，对部分省、自治区、直辖市的清理整顿工作进行抽查。
交通部办公厅
二00一年七月四日
附：
清理整顿道路客货运输秩序考核内容与计分标准
┌──┬─┬────────────┬─┬──────────────┬─┐
│ 项│序│ 考核内容 │分│ 计分标准 │得│
│ 目│号│ │数│ │分│
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│ │ 1│省级政府和交通主管部门及│30│未成立领导小组、办公室的不 │ │
│ │ │道路运政管理机构是否成立│ │得分，省（区、市）政府未成 │ │
│ 组│ │清理整顿领导小组、办公室│ │立领导小组的，扣20分 │ │
│ 织├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 宣│ 2│确定清理整顿实施方案，明│30│未制定实施方案的不得分 │ │
│ 传│ │确主要任务和基本目标 │ │ │ │
│ 150├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 分│ 3│召开全省清理整顿动员大会│20│未召开动员大会的不得分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │ 4│在公共场所、运政管理机构│20│检查中发现一处未悬挂宣传标 │ │
│ │ │、运输企业所在地悬挂宣传│ │语的扣2分 │ │
│ │ │标语，散发有关宣传材料 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │ 5│当地新闻媒体进行了专项报│20│没有专题报道的不得分 │ │
│ │ │道 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │ 6│省级清理整顿办公室定期出│20│未出简报的不得分 │ │
│ │ │简报 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │ 7│设立举报投诉电话和信箱，│10│未设立投诉电话和信箱，并没 │ │
│ │ │并有专人值班 │ │有专人值班的不得分 │ │
├──┼─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │8 │清理行政事业收费和政府性│30│未清理行政事业收费和政府性基│ │
│清理│ │基金项目 │ │金项目不得分，每存在一项乱收│ │
│收费│ │ │ │费扣10分 │ │
│运价├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│100 │9 │取消收费项目或降低收费标│20│未提出有关保留、降低或取消收│ │
│ 分 │ │准、提出取消收费项目或降│ │费项目建设的不得分 │ │
│ │ │低收费标准的建议 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │10│清理和取消企业向挂靠客货│20│未开展此项工作的不得分 │ │
│ │ │运输车辆、出租车收取的不│ │ │ │
│ │ │合理的高额管理费、“份钱│ │ │ │
│ │ │”等 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │11│开展道路客货运输价格专项│30│未开展运价专项治理工作的不得│ │
│ │ │治理工作，打击擅自抬价刹│ │分，每发现一起违反价格管理行│ │
│ │ │价，扰乱运输市场的行为 │ │为扣5分 │ │
├──┼─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 运 │12│打击非法营运，查处“黑车│40│未开展打击黑车专项工作的不得│ │
│ 输 │ │”，黑车取缔率要有调查数│ │分，黑车取缔率低于80%的扣10 │ │
│ 经 │ │据 │ │分 │ │
│ 营 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 行 │13│整顿超范围、超类别经营，│30│每发现一个超范围、超类别经营│ │
│ 为 │ │按核定的线路、范围、类别│ │的违法行为扣5分 │ │
│250 │ │经营 │ │ │ │
│ 分 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │14│打击“拉客、宰客、甩客、│30│每发现一个“拉客、宰客、甩客│ │
│ │ │兜客、卖客”违法行为 │ │、兜客、卖客”的违法行为扣5 │ │
│ │ │ │ │分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │15│打击中间盘剥、垄断货源、│30│每发现一个中间盘剥、垄断货源│ │
│ │ │欺行霸市的违法行为 │ │、欺行霸市的违法行为扣5分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │16│整顿客货运输超载行为 │30│每发现一个超载行为扣5分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │17│清理整顿县城、乡镇和城市│30│未开展整顿县城、乡镇和城市间│ │
│ │ │间的出租汽车客运秩序 │ │出租汽车客运秩序的不得分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │18│开展道路客货运输企业经营│30│没有开展此项工作的不得分 │ │
│ │ │资质评定工作 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │19│运输服务质量有明显改观，│30│服务质量没有提高，投诉率没有│ │
│ │ │投诉率下降 │ │下降的不得分 │ │
├──┼─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │20│完善运输法规，出台、修改│30│未开展此项工作的不得分 │ │
│ 法 │ │有关管理规定 │ │ │ │
│ 规 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 建 │21│打破地方保护和地区封锁 │30│每发现一起妨碍公平竞争、保护│ │
│ 设 │ │ │ │落后的做法扣10分 │ │
│ 行 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 政 │22│运政管理人员依法行政，文│30│每发现一起“乱扣车、乱罚款”│ │
│ 执 │ │明执法，执法人员按规定佩│ │的行为扣10分，每发现一起处罚│ │
│ 法 │ │带执法证件，着装规范，语│ │不当的行政处罚扣5分 │ │
│200 │ │言文明 │ │ │ │
│ 分 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │23│加强运政执法队伍建设，提│30│每发现一起“吃拿卡要”和以权│ │
│ │ │高运政执法人员素质，杜绝│ │谋私的行为扣10分 │ │
│ │ │“吃拿卡要”行为和以审批│ │ │ │
│ │ │、执法谋私的行为 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │24│执法程序规范，执法文书规│20│每发现一起执法不规范，着装不│ │
│ │ │范 │ │整齐的扣5分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │25│执法公示 │20│未实行执法公示制的不得分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │26│严禁使用临时工、合同工等│20│每发现一起使用临时工、合同工│ │
│ │ │非正式运政执法人员上路执│ │等非正式运政执法人员上路执法│ │
│ │ │法 │ │的扣10分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │27│杜绝罚款与单位和个人收入│20│每发现一起罚款与单位和个人收│ │
│ │ │、奖金挂钩的做法 │ │入、奖金挂钩的做法扣10分 │ │
├──┼─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 运 │28│加强运输安全生产管理 │30│每发生一起特大交通事故扣20分│ │
│ 输 │ │ │ │，每发生一起重大交通事故扣10│ │
│ 安 │ │ │ │分 │ │
│ 全 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│130 │29│强化安全生产监督管理 │30│每发现一起使用老旧车辆、失保│ │
│ 分 │ │ │ │失修车辆进行营运和驾驶员疲劳│ │
│ │ │ │ │驾驶的扣10分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │30│对营业车辆驾驶员、站务员│30│未开展培训工作的，扣10分；从│ │
│ │ │、乘务员、押运员进行职业│ │业人员没有达到相应要求上岗的│ │
│ │ │培训 │ │，扣10分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │31│整顿车站周围及国道主干线│20│未开展此项工作的不得分 │ │
│ │ │交通、治安秩序 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │32│打击车匪路霸 │20│未开展此项工作的不得分 │ │
├──┼─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│停止│33│停止班车客运线路经营权有│30│每发现一起经营权有偿使用期满│ │
│经营│ │偿使用 │ │后未停止的，扣10分；实行新的│ │
│权有│ │ │ │班车客运经营权有偿使用的，扣│ │
│偿使│ │ │ │5分 │ │
│ 用 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 50 │34│停止货运配载专线经营权有│20│每发现一起经营权有偿使用期满│ │
│ 分 │ │偿使用 │ │后未停止的，扣10分；实行新的│ │
│ │ │ │ │货运配载专线经营权有偿使用的│ │
│ │ │ │ │，扣5分 │ │
├──┼─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │35│省级人民政府负责对所辖市│30│省级人民政府未组织检查验收的│ │
│ │ │（地）进行检查验收，开展│ │不得分，未督查、抽查和暗访的│ │
│ 检 │ │督查、抽查和暗访工作 │ │扣5分 │ │
│ 查 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 验 │36│各市（地）、县组织自查或│20│未开展自查或互查的不得分 │ │
│ 收 │ │互查 │ │ │ │
│120 ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ 分 │37│各市（地）、县对自查、互│20│对自查、互查、抽查发现的问题│ │
│ │ │查、抽查中发现的问题采取│ │没有进行整改的，每发现一起扣│ │
│ │ │措施进行整改 │ │5分 │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │38│各市（地）、县对清理整顿│20│未进行总结的不得分 │ │
│ │ │工作进行总结 │ │ │ │
│ ├─┼────────────┼─┼──────────────┼─┤
│ │39│省级人民政府对清理整顿工│30│未进行总结的不得分，没有将总│ │
│ │ │作进行总结，将总结报告报│ │结报告报部的扣10分 │ │
│ │ │部 │ │ │ │
└──┴─┴────────────┴─┴──────────────┴─┘
