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4、以提高人民生活水平为出发点，大力发展农村运输。
农村运输要以实现“村村通客车”为目标，引导运力合理布局，解决争热线、弃冷线和农村山区支线的问题。要开发安全性能好、经济可靠、适应农村道路的车辆，引导农村客运的经营业户组建规范的股份合作制企业从事农村客货运输。要以县为单位，适当减免农村客运车辆的交通税费，统一规划线路、站点、班次，引导汽车运输企业“车头向下”，发展城市至乡镇、行政村、集贸市场的环形班车线路，促进农村客运的发展。
5、大力发展现代物流，加快货运企业生产经营方式的转变。
各级交通主管部门要按照交通部等六部委制定的《关于加快现代物流发展的若干意见》和交通部《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》，加强对现代物流发展的指导，引导道路运输企业发挥自身优势，扩展仓储、配送等运输功能和服务范围，建立和完善快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、现代化的物流体系，要推进道路运输企业与生产制造企业、商业营销企业及铁路、水运、航运等运输方式的协调与合作，促进大型道路运输企业由承运人向第三方物流服务企业转型。通过引导运输企业向物流企业的转化，实现货运企业生产经营方式的彻底转变，向规模化、专业化、网络化发展。
6、通过建立车辆技术保障体系，提高汽车维修服务能力。
发展汽车车型特约专业化维修，推行汽车用品品牌连锁特许经营，逐步建立干线公路沿线维修救援系统，引导维修企业增加诊断检测设备和专用设备的投入，推广汽车不解体诊断技术，提高企业运用现代化维修与服务手段的能力。
7、拓展运输辅助业的业务范围，发挥好运输服务功能。
进一步发展各种运输方式间的旅客联运和货物联运；发展货运代理服务，逐步建立起适应道路运输市场需要、具有代办货运、仓储、中转等服务功能的货运代理服务体系；培育和发展道路运输信息服务主体，建立公众运输信息服务平台，完善运输信息服务渠道，通过各种媒介向社会发布，不断提高信息服务的实效性；继续发展汽车租赁、驾校等服务业，开发新的服务项目和领域。
（三）完善法律体系，改善和加强行业管理
1、加快行业立法进程，进一步建立和完善道路运输管理的法规框架体系，并加强法规的组织实施和执法工作。尽快出台《道路运输条例》和《道路运输法》，并逐步完善各省《道路运输管理条例》等地方性法规和部门规章。清理和修改不适应WTO原则的道路运输法规和规章。
2、完善市场进入和退出机制，促进优胜劣汰。建立和完善资质管理制度、服务质量招投标制度和年审制度，提高并严格执行道路运输开业技术经济条件，鼓励发展公司化经营的市场经营主体，坚决清理和取缔运输车辆挂靠经营。除偏远农村、山区外，一般不再发展新的个体业户从事道路旅客运输；并引导现有个体业户组成股份合作制企业，或以个人参股形式进入运输企业从事经营。加强道路运输年审制度，对经济技术条件达不到要求、发生重特大交通责任事故、存在严重安全隐患、严重损害消费者权益的违法行为的经营者，要按有关规定降低其经营资质等级；情况特别严重的，取消其经营资格，责令其退出市场。禁止个体运输业户从事道路危险货物运输。
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