国家广播电影电视总局关于深化广播影视企事业
单位人事制度改革的实施细则(试行)
（广发办字[2001]1480号 2001年12月19日）
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发＜中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见＞的通知》(中办发(2001)17号)，现就深化广播影视企事业单位人事制度改革，制定以下实施细则。
一、广播影视事业单位全面推行聘用制度。聘用制是广播影视事业单位的基本用人制度。按照国家关于事业单位聘用制的有关规定，单位与职工通过签订聘用合同，确立双方的人事关系，明确双方的责任、权利和义务。单位与职工聘用关系的建立、延续或解除，以职工与岗位的双向需求关系和履行岗位职责、业绩考核情况为依据。
二、广播影视企事业单位补充工作人员，原则上实行公开招聘。通过面向社会公开招聘、公平竞争，严格考试考核、择优聘用各类所需人员。要制定招聘考试的程序和办法，采用集体评审、投票表决、组织批准的方式做出聘用决定。招聘考试的组织机构，应有专家参加，保证各类人才公平竞争的机会。特殊专业技术人才的招聘在前述程序的基础上，还要通过专家考核推荐。
三、建立岗位管理制度。科学、合理地设置领导岗位、专业技术岗位、工勤岗位，不同的岗位实行不同的管理办法。岗位管理的基本要求是：按需设岗，分工明确，公开招聘，择优聘用，严格考核，按岗付酬，合约管理。岗位应有明确的职责、聘用条件、考核指标、薪酬标准，并加强岗位聘后管理，完善岗位考核制度。对各类岗位应根据不同的岗位目标职责，确定定性与定量相结合并尽可能量化的业绩考核指标。考核应作为聘后管理的重要措施，充分发挥考核的激励、监督作用，把考核结果作为续聘、解聘、工资分配、奖惩的主要依据。
四、改革和完善领导人员管理制度。选拔任用领导人员，要扩大民主，引进竞争机制，改进选拔方式，拓宽选人渠道，通过民意测评、公开竞争、考察考核、任前公示和试用期考核等办法选拔任用领导人员，广播影视事业单位的领导人员实行委任制、聘任制等任用方式，建立健全领导人员任期制，实行任期目标责任管理。任期届满，要对其任期目标完成情况进行考核，并将考核结果作为是否续任的依据。完善相关制度和措施，加强对领导人员的监督管理。在中层领导人员中推行轮岗、挂职交流等制度，注意培养和选拔优秀年轻干部。
管理岗位实行竞争上岗和目标管理制度。逐步取消行政级别，建立体现管理人员水平、能力、业绩、资历的广播影视职员等级序列，在试点的基础上逐步推行。
