国家广播电影电视总局关于积极推进
广播影视集团化改革的实施细则(试行)
（广发办字[2001]1452号 2001年12月13日）
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发＜中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见＞的通知》(中办发[2001]17号)，现就积极推进广播影视集团化改革制定以下实施细则。
一、广播影视集团化改革，必须坚持以发展为主题，以结构调整为主线，着眼于进一步壮大实力，增强活力，提高竞争力。要充分考虑我国的国情，坚持广播影视的特殊性质，遵循社会主义市场经济规律和广播影视业发展的内在要求，借鉴经济领域改革的成功经验和国外的有益做法，有利于确保党对广播影视业的领导，有利于加强舆论宣传和思想文化阵地的建设，有利于广播电影电视共同发展，有利于发挥广大广播影视工作者的积极性。
二、广播影视集团是党的重要喉舌和重要的思想文化阵地，是拥有广播电台、电视台、电影制片厂(公司)、传输网络公司、互联网站以及报刊、出版、科技开发、广告经营、物业管理的综合性传媒集团。集团属于事业性质，实行企业化管理。集团应以广播电影电视为主业，以新闻宣传为中心，以繁荣创作为重点，同时可兼营其他相关产业。集团承担完成宣传任务和国有资产保值增值责任。集团组建后，继续享有国家对广播影视业原有的优惠政策。
三、广播影视集团由广电行政主管部门负责组建。组建集团坚持先试点后推广、成熟一个批准一个的原则，重点是搞好中国广播影视集团的组建和省(区、市)广播影视集团的组建试点工作。已经组建的集团，要根据中办发[2001]17号文件精神进一步加以规范、完善和提高。
有相当实力的省会城市、计划单列市在完整转播中央和省(区、市)广播电视节目的前提下，可以组建集团。“有相当实力”是指在2000年达到以下条件：(1)国民生产总值在800亿元以上；(2)常住人口在500万人以上；(3)具有较强的广播电视综合实力。
以中影、上影、长影、珠影、峨影、西影为骨干组建六个电影集团，并以紧密型或松散型方式加入广播影视集团。
四、广播影视集团实行党委(党组)领导下的管委会负责制。党委(党组)是集团的领导核心，全面领导集团工作，负责加强集团党的建设，研究制定集团发展规划和发展战略，决定重要宣传业务、人事任免、资本运作等重大决策。集团管委会在集团党委(党组)领导下，规划、管理并组织实施集团的各项任务，推进事业发展。
