5.春运期间铁路部分旅客列车票价上浮幅度，考虑了多数低收入群体和外出务工人员的支付能力和心理承受能力。与其他运输方式相比，铁路春运期间的票价不论上浮幅度还是票价水平都是比较低的。主要上浮去向的典型车次硬席票价上浮后，具体对单个旅客的影响测算见附表4。从表中数据看，上浮额不大。如1363/4次北京西到成都全程2042公里，春运期间硬座票价最高可上浮到147元，比上浮前增加34元。从这两年实行情况看，一般消费者可以承受。虽然春运票价上浮可以弥补一部分因春运而增加的运输成本，但是我们在拟定春运部分客车票价上浮幅度时，主要考虑的不是获利，而是平衡客流。
　　6.按上述规定条件，2002年春运期间部分旅客列车票价上浮的范围，基本相当于2000、2001年春运浮动的实际执行范围，部分铁路局略有缩小。具体范围见附表3。按现行列车运行图和实际客流测算，预计全路符合上述条件的旅客列车占开行列车总数的20％。
　　广州铁路（集团）公司始发的旅客列车票价，预计节前上浮10天，票价上浮的客车占其开行客车总数的57％；上海铁路局始发的旅客列车票价，预计浮动20天，票价上浮的客车占其开行客车总数的63％；成都铁路局始发的旅客列车票价，节前不上浮，预计节后上浮20天，票价上浮的客车占其开行客车总数的30％。
　　（三）暑运和五一、十一节日期间铁路部分旅客列车票价上浮的有关说明
　　随着我国人民生活水平的提高，利用暑期和节日外出旅行的人群逐年增加。近5年暑运、五一、十一期间日均客流量与年日均客流量比较表（见附表5）数据表明，暑运、五一、十一期间，客流增幅逐年加大。尤其自1999年十一放长假以来，五一、十一黄金周的客流急剧增加。2000年暑运、五一、十一期间日均旅客发送量比年日均发送量的增幅分别为12.1％、42.6％、27.7％。
　　与春运不同的是，暑运和五一、十一期间增加的旅客，主要是利用长假外出旅游和探亲访友的人群。这部分消费者对旅行条件的要求较高，对运价的承受能力较强。而且每年的4-10月是铁路货物运输的黄金时期，货运需求旺盛，增加开行旅客列车更困难。由于五一、十一时间较短，为增开旅客列车的整备成本分摊到单位运行里程上的比例也更高。所以这3个时期需要运用价格杠杆平抑客流，给旅客创造较好的旅行环境，使铁路运输能力得到更有效的利用。
　　为此，对暑运和五一、十一节日期间铁路部分旅客列车票价上浮幅度，规定为硬座票价在15％、其他席别票价在30％幅度内浮动。其他限制条件和春运一样。由于旅游点不象春节回家那样地点唯一，实施这样的规定，使部分支付能力和承受力较低的旅客有自主选择的余地，从而调节旅客出行的时间和方向，引导运输需求，缓解供需矛盾。另外，由于旅客在此期间的选择余地较大，如果铁路票价上浮的车次、幅度或时间段不合适，很可能造成铁路客流的大幅减少，市场供求状况返过来会约束铁路运输企业的价格行为。

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