11.同等级列车：设施、服务、速度都相同的列车。
　　（二）关于春运期间铁路部分旅客列车票价上浮的说明
　　1.春运铁路客流持续增长，需要继续实行客票价格上浮。从全路近5年春运期间日均客流量与年日均客流量比较表（见附表1）看，春运期间日均旅客发送量比年日均发送量的增幅逐年上升，2000年和2001年分别达到14.7％和13.6％。在铁路客流高度集中，远远超过铁路正常运送能力的情况下，为了保证旅客运输安全，改善旅客旅行环境，应当继续实行部分旅客列车票价上浮，以合理分流旅客，使各种运输方式的运力资源得到均衡利用。
　　2.按照规定条件，春运期间只是部分旅客列车票价上浮，很多地区的旅客列车票价保持不变。春运期间全国各地的客流在地域上的分布极不均衡，有些地区春运客流急剧增加，而有些地区客流增加并不明显。附表2反映了这种差异。上海局2000和2001年春运客流比年日均客流分别增长23.2％和19.5％，而沈阳局连续两年春运客流低于年日均客流量。沈阳铁路局不符合春运客票价格上浮条件，上海铁路局则需要上浮。因此，这几年春运铁路客票上浮，都限制在特定的几个铁路局，哈尔滨、沈阳铁路局等一直没有实行春运客票浮动价。
　　3.根据春运客流的时间特征，铁路客票价格上浮也采取了区别对待的政策。分析铁路春运客流特点，除个别地区外，很多铁路局的春运客流高峰期，有的主要发生在节前，有的主要发生在节后。如成都铁路局，从其近5年春运期间逐日直通客流量波动情况看，客流高峰在节后出现。因此，我们规定，即使是在春运期间，也只有在其中的客流高峰期才允许票价上浮，并不是春运40天，天天票价上浮。今后，我们将更加严格执行这一规定。
　　4.春运期间铁路部分旅客列车票价上浮，起到了削峰平谷、平衡客流的作用。由于对春运期间部分铁路旅客列车票价上浮作出三条限制性规定：一是必须经过运输能力紧张线路的客车；二是铁路列车运行图图定客车能力不能满足客流需要的方向的客车；三是只能在春运40天中的客流高峰期内实行票价上浮，这就有效地控制了票价上浮的范围。即使符合前2个条件，但是未出现高峰客流的地区票价不能上浮，未出现高峰客流的时间段票价也不能上浮。这样既缩小了影响范围，也给了旅客选择出行时间的余地，使部分行期较为灵活的旅客在价格的引导下，分散到客流相对少的票价不能上浮时期乘车，以缓解运输紧张矛盾。从实践看，这种做法正在发挥平衡客流的作用。近年来，春运直通客流高峰日、日均、低谷日客流比情况看，97年为1.36：1：0.36，98年为1.35：1：0.37，99年为1.43：1：0.39，2000年为1.27：1：0.44，2001年为1.25：1：0.50。这说明不少旅客错开高峰、择期出行了，旅客过分集中的现象得到了初步缓解。

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