国家环境保护总局关于深入学习贯彻
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的通知
（环发[2005]161号）
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：
2005年12月3日，国务院发布了《关于
落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号，以下简称《决定》）。这是一个总结过去、指导当前、引领未来环保工作的纲领性文件。贯彻落实好《决定》，加大环保工作力度，努力建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会又快又好地发展，是摆在全国环保系统面前的一项重大任务。
一、统一思想，提高认识，学习好、领会好、执行好《决定》
当前环保系统的首要任务，就是要学习好、领会好、执行好《决定》，深刻领会和全面掌握《决定》的精神实质。
第一，正确评价环保工作取得的进展。“十五”以来，在科学发展观的指引下，环保工作坚持以人为本，强化环境监管，突出重点治理，维护环境安全，在推动国民经济持续较快发展的同时，环保工作取得积极进展，全国环境质量基本保持稳定。
第二，充分认识环保工作面临的形势。虽然环境保护取得积极进展，但是环境形势依然十分严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，环境污染严重，生态状况不容乐观，核与辐射安全形势面临巨大压力。
第三，全面理解《决定》的重大意义。《决定》对于推动我国环境与发展事业的重大意义突出体现在“五个有利于”：一是有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；二是有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；三是有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；四是有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量；五是有利于维护中华民族的长远发展，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。
第四，深刻领会《决定》的精神实质。《决定》是贯彻落实十六届五中全会精神的重要举措。突出强调落实科学发展观是《决定》最鲜明的特点。《决定》明确指出，加强环境保护是落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。全国环保系统要用科学发展观统领环保工作，不断加大工作力度，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进人与自然和谐相处，努力构建社会主义和谐社会。
二、抓住重点，联系实际，把学习不断引向深入
