二、认真学习、深刻领会全会精神，把思想统一到中央的部署和要求上来
学习贯彻党的十六届五中全会精神，重点要深入学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话，学习全会通过的《建议》及温家宝同志就《建议（讨论稿）》作的说明。各级人口计生部门要在党委（党组）的统一安排部署下，对学习活动作出周密安排和部署，采取多种形式，切实抓好全会精神的学习，全面准确地学习领会五中全会精神。
在学习中，要充分认识和把握全会对十六届四中全会以来中央政治局工作的充分肯定和“十五”期间我国经济社会发展取得的巨大成就，尤其要深刻理解我们党提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大思想，是对经济社会发展规律认识的新飞跃，对于推进全面建设小康社会和整个现代化建设事业具有全局的和长远的指导作用；要充分认识和把握《建议》最鲜明的特点就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是推动经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，牢记贯彻落实科学发展观要坚持的“六个必须”的原则；要充分认识和把握《建议》提出的“十一五”时期经济社会发展的目标和“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，实现这些目标，就能有力推动和切实保证国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步；要充分认识和把握《建议》提出的今后五年经济社会发展的主要任务，全面理解建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，深化体制改革和提高对外开放水平，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进社会主义和谐社会建设等一系列重要举措对于贯彻落实科学发展观，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展轨道的重要意义。
总之，要通过学习，切实把思想认识统一到中央精神上来，统一到《建议》提出的指导思想、发展目标和主要任务上来，统一到中央关于做好当前工作的各项要求上来。
三、紧密联系人口计生工作实际，以十六届五中全会精神为指导做好各项工作
党的十六届五中全会《建议》明确提出要坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。实施农村计划生育家庭奖励扶助和“少生快富”扶贫工程，完善流动人口管理办法，认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。这是对人口计生工作提出的新的更高的目标要求，也为做好人口计生工作提供了新的机遇和条件。人口计生部门要以学习贯彻十六届五中全会精神为有利时机和强大动力，扎扎实实做好各项工作。
