国家发展和改革委员会关于印发《全国重要消费品和服务价格监测报告制度》等四个报告制度的通知
（发改价监[2005]2191号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、省会（自治区首府）城市发展改革委、物价局：
为健全完善价格监测预警体系，适应新形势下宏观调控和价格监管工作的需要，我委对《全国主要商品和服务价格监测报告制度》和《全国成品油价格监测报告制度》进行了修订，分设为《全国重要消费品和服务价格监测报告制度》、《全国重要能源价格监测报告制度》、《全国重要生产资料价格监测报告制度》和《全国重要经济作物价格监测报告制度》（以下简称四个《制度》）。现将修订后的四个《制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
四个《制度》自2006年1月1日起试运行，4月1日起正式执行。试运行前，各地应按报告制度要求，将重新选定的采报价单位名单报我委价格监测中心确认。原《全国主要商品和服务价格监测报告制度》和《全国成品油价格监测报告制度》于2006年1月1日废止。
附件：一、全国重要消费品和服务价格监测报告制度
二、全国重要能源价格监测报告制度
三、全国重要生产资料价格监测报告制度
四、全国重要经济作物价格监测报告制度
二ＯＯ五年十月二十四日
附件一
全国重要消费品和服务价格监测报告制度
为加强对重要消费品和服务价格的监测预警，适应政府宏观调控和价格监管工作需要，制定本监测报告制度。
一、监测报告单位
本制度价格监测报告单位为各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市、自治区首府城市和其他指定的定点城市价格主管部门。省级价格主管部门负责本报告制度在当地的组织实施。
二、采报价定点单位
（一）城市居民食品零售价格：采报价定点单位为36个大中城市和其他定点城市价格主管部门根据本报告制度要求，在当地选择的有代表性的农副产品交易市场（2个）和大型超市（1个）。
（二）主要城市生猪和鸡蛋出场价格：采报价定点单位为36个大中城市价格主管部门根据本报告制度要求，在当地选择的大型生猪和蛋鸡养殖场（各1个）。
（三）城市居民日用工业消费品零售价格：采报价定点单位为36个大中城市和其他定点城市价格主管部门根据本报告制度要求，在当地选择的大型商业零售企业。
（四）城乡居民服务价格：采报价定点单位为36个大中城市及其他定点城市、涉农收费定点县（市）价格主管部门根据本报告制度要求，在当地选择的有代表性的提供居民服务的企事业单位。
本报告制度各报表中，除城市居民食品零售价格项目外，其他项目在各定点城市原则上一个类别只设一个采报价定点单位，一个监测点无法采全价格的，可增加一个点。采报价定点单位的选择要有代表性，能基本反映当地的平均价格水平。各地选定的采报价企业或商场（市场）报国家发展改革委价格监测中心确认后，为国家重要消费品和服务价格采报价定点单位。采报价定点单位一经确定，原则上不得随意更换；但是为保证所采价格为实际发生价以及保持数据的连续性和可比性，如采价报价定点单位监测的品种有价无货或不再销售，可暂选档次、价格与原采报价定点单位相近的新的监测点采价，并在报表备注栏中注明；同时将更换的新的采报价定点单位详细情况报国家发展改革委价格监测中心按规定程序重新确认。
三、主要监测内容及监测品种
（一）监测内容
1、城市居民食品零售价格：监测城市居民食品在零售市场（集市或超市）上的最终销售价格。
2、主要城市生猪和鸡蛋出场价格：监测大中城市大型养猪场和养鸡场的销售价格（含税）。
3、城市居民日用工业消费品零售价格：监测城市居民日用工业消费品在零售市场上的最终销售价格。
4、城乡居民服务价格：监测为城乡居民生活提供服务的企事业单位实际收取的服务价格。
（二）采价品种与规格等级
主要消费品和服务价格监测品种见附表（一）至附表（三）。各种消费品和服务项目具体规格、等级采价要求是：
1、在监测目录中已明确牌号、规格、等级的品种，一律按规定的代表规格品填报，不得更换。
2、在监测目录中只明确品种，未明确品牌规格、等级的品种，各定点城市可以根据当地市场的实际情况，自行确定产品品牌规格、等级，并在“规格等级”栏中填写确定的具体规格、等级、型号；确定的代表规格品原则是该品种在当地市场为主销品种。
3、代表品一经确定，不得随意更换，以保持数据的可比性。如因市场产销情况变化无法正常采集价格时，确实需要更换代表品规格的，应在报表的备注栏中注明。
四、采价时间及报告周期
城市居民食品零售价格监测报表、城市居民日用工业消费品零售价格监测报表为旬报，36个大中城市及定点城市于每月5日、15日、25日采集当日价格。主要城市生猪和鸡蛋出场价格监测报表、城乡居民服务价格监测报表为月报，36个大中城市及定点城市按所监测项目于每月20日采集当日价格。36个大中城市和定点城市价格主管部门上报时间为采价日当日。省级价格主管部门上报时间为采价日次日。如遇节假日可顺延上报。
五、监测预警与分析预测
各地在做好监测商品（服务）价格数据的采集、汇总、审核、上报工作的同时，应加强对市场重要商品价格的监测预警与分析预测工作。
（一）监测预警。各级价格主管部门要按照分级负责、常备不懈、快速反应的原则，做好价格监测预警工作。价格监测机构要加强市场价格动态情况巡视工作，及时发现和报告价格波动的倾向性、苗头性问题；价格监测定点单位对市场出现的抢购、争购、货源断档等异常性情况要及时做出报告。当市场出现价格异常波动征兆和迹象时，价格主管部门及价格监测机构应按规定立即启动预警工作预案，自动进入预警状态；监测定点单位应每天报告所经营商品和服务的供求、价格变动情况。
（二）分析预测。各地要结合本地经济形势，按月度、季度、半年、全年对本地价格形势、各类监测商品价格变动情况及其变化趋势做出综合分析。围绕政府关注、社会关心的价格热点、难点问题，跟踪重大价格政策的出台情况，认真开展专题性的价格分析预测，及时报送给当地政府和上级价格主管部门的监测机构。
六、报送办法
为提高信息的时效性，各省、自治区、直辖市和定点市县价格监测信息一律通过计算机报送。36个大中城市的价格监测报告内容直接报送国家发展改革委价格监测中心，同时抄报本省价格主管部门，其他定点城市的价格监测报告内容直接报送本省、自治区价格主管部门，省级价格主管部门核实、汇总后连同各定点城市原始数据一并上报国家发展改革委价格监测中心。各地上报的价格监测数据和分析资料，须经价格监测机构负责人审核签发，重大情况须经价格主管部门分管领导审核签发。
七、考核评比
为了保证重要消费品和服务价格监测报告制度能够正常、有序地实施，保证监测数据的准确性和时效性，国家发展改革委价格监测中心将依据价格监测工作和价格监测质量管理、考核、监督规定以及本报告制度有关要求，对各地监测报告制度执行情况进行考核评比，并进行监督检查。
附表：
（一）城市居民食品价格监测品种目录
（二）城市居民日用工业消费品零售价格监测品种目录
（三）城乡居民服务价格监测品种目录
（四）城市居民食品零售价格监测旬报汇总报送表
（五）城市居民食品零售价格监测旬报报送表
（六）主要城市生猪和鸡蛋出场价格监测月报表
（七）城市居民日用工业消费品零售价格监测旬报表
（八）城乡居民服务价格监测月报表
（九）全国价格监测定点城市名录及代码
（十）全国涉农收费定点县（市）名录及代码
附表（一）
城市居民食品价格监测品种目录（44种）
┌─────┬──────────┬─────┬──────────┐
│ 商品名称 │ 规格、等级 │ 单 位 │ 指标解释 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│1、食用油 │ │ │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 菜籽油 │散装 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 大豆油 │散装 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 花生油 │一级桶装 │ 元/5升 │压榨 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│大豆调和油│一级桶装 │ 元/5升 │浸出 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│2、副食品 │ │ │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 酱油 │当地主销 瓶装500ml │ 元/瓶 │ 生抽 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 醋 │当地主销 瓶装500ml │ 元/瓶 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 食用盐 │精制含碘盐 │ 元/500克 │填报时统一折算为500 │
├─────┼──────────┼─────┤克。 │
│ 绵白糖 │当地主销（袋装） │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┤ │
│ 白砂糖 │当地主销（袋装） │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┤ │
│ 红糖 │当地主销（袋装） │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┤ │
│ 鲜牛奶 │当地主销（袋装） │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┤ │
│ 豆腐 │无包装 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│3、肉禽蛋 │ │ │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 鲜猪肉 │精瘦肉 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 鲜猪肉 │肋条肉 │ 元/500克 │五花肉 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 鲜牛肉 │新鲜去骨 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 鲜羊肉 │新鲜去骨 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 鲜羊肉 │新鲜带骨 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 活鸡 │活肉鸡1-1.5公斤 │ 元/500克 │土鸡 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 鸡肉 │白条鸡、开膛 上等 │ 元/500克 │鸡场鸡 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 鸡蛋 │新鲜完整 鸡场蛋 │ 元/500克 │普通 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 生猪 │中等 │元/50公斤 │出场价格 │
├─────┼──────────┼─────┤ │
│ 鸡蛋 │新鲜完整 │元/50公斤 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│4、水产品 │ │ │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 带鱼 │冻250克左右 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 草鱼 │活1000克左右一条 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 鲤鱼 │活500克以上一条 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│5、蔬菜类 │ │ │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 芹菜 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 大白菜 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 油菜 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 黄瓜 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 萝卜 │新鲜一级 │ 元/500克 │白萝卜 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 茄子 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 西红柿 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 豆角 │新鲜一级 │ 元/500克 │扁豆、架豆 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 土豆 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 胡萝卜 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 青椒 │新鲜一级 │ 元/500克 │柿子椒 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 尖椒 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 圆白菜 │新鲜一级 │ 元/500克 │包心菜、洋白菜、卷心│
│ │ │ │菜 │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 蒜苔 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 韭菜 │新鲜一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│6、水果 │ │ │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 芦柑 │一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 苹果 │红富士一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 香蕉 │国产一级 │ 元/500克 │ │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│ 西瓜 │当地主销 一级 │ 元/500克 │ │
└─────┴──────────┴─────┴──────────┘
附表（二）
城市居民日用工业消费品零售价格监测品种目录（31种）
┌─────────┬───────────────┬───┬───────┐
│ 名 称 │ 牌号、规格、等级 │单 位 │ 指标解释 │
├─────────┼───────────────┼───┼───────┤
│1、烟酒 │ │ │当地主销产品要│
├─────────┼───────────────┼───┤在规格栏中填写│
│ 国产烟 │中华硬84mm │元/盒 │具体品牌和规格│
├─────────┼───────────────┼───┤。 │
│ 国产烟 │当地主销中高档 │元/盒 │家庭耐用消费品│
├─────────┼───────────────┼───┤具体规格型号，│
│ 进口烟 │555牌 硬84mm │元/盒 │由各地在定点市│
├─────────┼───────────────┼───┤场按指定产品选│
│ 啤酒 │青岛 罐装355ml │元/罐 │择销量最大的规│
├─────────┼───────────────┼───┤格型号采价，并│
│ 啤酒 │当地主销630ml │元/瓶 │在规格栏中填写│
├─────────┼───────────────┼───┤产品的具体规格│
│ 白酒 │五粮液52度500ml普通瓶装 │元/瓶 │型号，所确定的│
├─────────┼───────────────┼───┤规格型号不得随│
│ 白酒 │当地主销 │元/瓶 │意调整，当所定│
├─────────┼───────────────┼───┤规格型号因断销│
│ 葡萄酒 │长城干红750ml11度 │元/瓶 │、冷销采不到价│
├─────────┼───────────────┼───┤时，可选择与原│
│ 葡萄酒 │当地主销干红750ml11度 │元/瓶 │规格相近的采价│
├─────────┼───────────────┼───┤，并更换原有型│
│2、衣着 │ │ │号，同时在备注│
├─────────┼───────────────┼───┤栏中注明。 │
│ 男式内衣 │当地主销 纯棉普通 │元/套 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 女式内衣 │当地主销 纯棉保暖 │元/套 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 男式衬衫 │当地主销 纯棉 │元/件 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│3、家庭耐用消费品 │ │元/条 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 洗衣机 │海尔 波轮式（5kg） │元/条 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 洗衣机 │当地主销 波轮式（5kg） │ │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 洗衣机 │小鸭 滚筒式（5kg） │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 洗衣机 │当地主销 滚筒式（5kg） │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 空调机 │海尔1.5匹冷暖 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 空调机 │当地主销1.5匹冷暖 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 冰箱 │海尔210－250立升 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 冰箱 │当地主销210－250立升 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 彩电 │康佳29寸纯平 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 彩电 │当地主销29寸纯平 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 彩电 │当地主销液晶32寸 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 微波炉 │当地主销机械型功率700瓦 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 手机 │当地主销品牌 彩屏无摄像头 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 数码照像机 │当地主销300万像素，3倍光学变焦│元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 电取暖器 │当地主销 油汀型 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 电热水器 │当地主销50L钢化搪瓷内胆 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 燃气热水器 │当地主销8L │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 抽油烟机 │当地主销 直吸式 │元/台 │ │
├─────────┼───────────────┼───┤ │
│ 燃气灶具 │当地主销 │元/台 │ │
└─────────┴───────────────┴───┴───────┘
