12、就业
调查期内,国内产业生产同类产品的就业人数2002年比上年下降24.16%,2003年比上年增长19.77%,2004年比上年增加16.50%。2003年和2004年就业职工人数增加是由于技术改造产能增长所致。
13、劳动生产率
调查期内,国内产业劳动生产率表现为先增后降的态势,2002年比上年增长461.53%,2003年比上年下降9.93%,2004年比上年下降3.67%。
14、人均工资
调查期内,国内产业年人均工资2002年比上年增长92.86%,2003年比上年下降13.72%,2004年比上年上升53.22%。
对上述产业就业、劳动生产率的分析,国内产业就业在2001年比上年下降了24.16%,其余年度的增长是由于产业进行技术改造扩大产能,相应增加技术人员所致。企业在产能增长、产量增长的同时,劳动生产率却不能如期增长,主要是产量的增长速度远不及产能的增长速度,而就业人数却随着产能的扩大而相应增加所致,2004年与2003年相比产能增长了100%,产量仅增加了12.23%,就业人数增长了16.50%。
15、产业筹资与投资能力
调查期内,2001年-2004年,国内产业税前利润和投资收益率等效益类指标均为负数。国内产业长期亏损,维持简单再生产十分困难,没有能力进行筹资与投资活动。计划中的苯二酚扩建工程因资金筹措困难及销售形势恶化而一拖再拖,至今无法实施。2001年-2004年申请人的银行信用等级下降。2004年申请人在银行的贷款到期后被拒绝续贷,流动资金缺口只能由股东调拨关联公司的资金维持生产需求。
综上对国内产业相关经济指标的分析表明,调查期内,国内邻苯二酚市场需求强劲,2004年国内产业的产量、销量和销售收入虽然有一定增长,但与表观消费量增长相比明显不足,增长受到严重抑制。2004年,国内产业的产量、销量和销售收入分别比上年增长12.23%、下降23.09%和下降8.27%,明显低于同期表观消费量增长29.64%的水平。调查期内,由于国内产业同类产品价格较低,产业持续亏损,投资收益率一直为负值,调查后期国内产业市场份额大幅下降、现金流入量不足、开工率下降、劳动生产率下降、库存大幅增长、投融资遇到严重困难。上述情况表明,国内产业遭受了实质损害。
(五)被调查产品出口国家的生产能力和出口能力
调查表明,美国和日本具有较大邻苯二酚生产能力和出口能力,2004年上述国家被调查产品的生产能力在15000吨-17500吨之间,产量为12600吨,其国内需求10000吨,出口能力约7000吨。据中国海关统计,2004年,美国和日本向中国国内共计出口被调查产品3446吨,被诉国家出口的被调查产品49.2%进入了中国市场,中国已经成为美国和日本邻苯二酚的主要出口市场。
六、因果关系
(一)进口被调查产品对国内产业造成了实质损害
1、被调查产品的大量低价进口造成国内产业的实质损害
调查期内,国内产业税前利润一直表现为亏损状态。2003年对来自欧盟的进口邻苯产品做出反倾销终裁并征收反倾销税后,产业一度开始恢复性调整,产业亏损额逐渐减少。但由于来自美国和日本的邻苯二酚大量低价进口,导致国内产业减亏幅度逐渐减缓,致使国内产业未能实现正常减亏,更无法实现盈利。2003年的减亏幅度比上年减少9.82个百分点,2004年的减亏幅度比上年减少25.27个百分点。
调查期内,国内产业同类产品销售量、销售收入、销售单价均呈上升趋势,但产业经营状况未得到根本好转,主要有以下原因:
其一,2002年1月,连云港三吉利化学工业有限公司曾经代表国内邻苯二酚产业向调查机关提起对原产于欧盟的进口邻苯二酚进行反倾销调查的申请。2003年8月商务部发布终裁公告,对欧盟向中国出口的邻苯二酚征收反倾销税。这一反倾销措施的实施在一定程度上阻止了欧盟对中国邻苯二酚的倾销行为,国内产业的生产经营开始恢复性调整,部分经营指标出现好转迹象,但于来自美国和日本邻苯二酚的大量低价进口,导致调查后期国内产业生产和经营指标再度恶化。