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调查机关在初步调查中发现，调查期内美国和日本向中国大量低价出口邻苯二酚，对中国国内产业造成了冲击和负面影响。经初步调查主要事实如下：
1、产能
调查期内，2001年-2003年产能没有变化，2003年对欧盟反倾销终裁后，企业开始实施技术改造和产能扩大计划，2003年底技术改造后的设备投入运行，2004年产能比上年增长了一倍。
2、产量
调查期内，2002年-2004年国内同类产品的产量分别比上年同比增长325.85%、7.87%、12.23%。在调查后期的2004年，产能比上年扩大一倍，而产量仅增长了12.23%，产能的有效利用率仅有52%。
3、销量
调查期内，国内同类产品的销量增长幅度逐渐减缓，调查后期的2003年-2004年呈下降趋势，2002年比上年增长145.49%，2003年比上年增长80.86%，2004年比上年下降23.09%。
4、销售收入
调查期内，国内同类产品销售收入2002年比上年增长160.47%，2003年比上年增长106.01%，2004年比上年下降8.27%。
5、税前利润
调查期内国内产业税前利润一直表现为亏损，2003年以来在对来自欧盟的进口邻苯二酚反倾销终裁并征收反倾销税后，产业一度开始恢复性调整，产业亏损额逐渐减少，但调查后期，减亏幅度逐渐减缓，国内产业仍然处于亏损状态。
从对产业的产能、产量、销量、销售收入和税前利润指标的综合分析显示，调查期内企业税前利润各年度均亏损，减亏能力逐年降低。特别是调查后期国内产业生产经营指标再度恶化，2004年与上年相比，产能、产量虽有增长，但销量下降23.09%，销售收入减少8.27%，产业仍处于亏损状态。
6、销售价格
调查期内，国内外邻苯二酚原材料（苯酚）价格上涨，国内同类产品价格受到显著影响，2002年-2004年，国内同类产品价格分别比上年同期增长6.10%、13.91%、19.27%。
7、投资收益率
调查期内，国内产业投资收益率一直不佳，各年度均表现为负收益。
8、经营现金净流量
调查期内，国内产业经营现金净流量呈不稳定的波动状态，2001年表现为现金净流出，2002年-2004年表现为现金净流入，2003年比上年增长303.44%，2004年比上年下降18.27%。
9、市场份额
调查期内，国内同类产品的市场份额呈增长趋势，2003年对来自欧盟的进口邻苯二酚反倾销终裁后，国内产业开始进行技术改造和扩大产能，市场份额相应扩大，2002年-2004年市场份额分别比上年同期增长7.29、13.22和下降11.64个百分点。
10、开工率
调查期内，国内同类产品的开工率2001年为20.21%，2002年为86.08%，2003年为92.86%，2004年52.11%。2004年比2003年下降了40.75个百分点。
11、期末库存
调查期内，库存呈跳跃式变化，2002年-2004年库存比上年分别增加872.97%、下降80.39%和增加410.45%，特别是在2003年对来自欧盟的进口邻苯二酚反倾销终裁后，2003年国内产业期末库存很少，而2004年受美国和日本同类产品大量进口的影响，国内产业在产量少量增加的情况下，期末库存快速增加，增幅高达410.45%。
从市场份额、开工率、期末库存指标的走势可以看到，调查期内国内产业市场份额呈扩大趋势，2002年和2003年市场份额分别比上年增长7.29和13.22个百分点，2004年比上年下降11.64个百分点；期末库存呈不稳定波动状态，调查期的2001年-2004年年均增长113.55%，在调查后期的2004年期末库存比上年增长了410.45%；开工率在调查前期的2001年-2003年呈增长趋势，后期的2004年在产能比上年增加一倍的情况下，产业的开工率却比2003年下降40.75个百分点，呈大幅下降趋势，被迫两次停工。调查期内，前期2001年-2002年和后期2003年-2004年各项指标的走势呈明显分界线，其主要原因在于：2002年以前，中国邻苯二酚市场主要由来自欧盟的邻苯二酚产品所占据。2002年-2003年中国对产自欧盟的邻苯二酚实施临时反倾销措施及反倾销措施后，一定程度上阻止了来自欧盟邻苯二酚的倾销行为。但来自美国、日本被控倾销产品又大量低价进口，给国内邻苯二酚产业造成严重不利影响。
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