一、城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动的具体内容
多年来，我省人口出生率、自然增长率和妇女总和生育率一直稳定在较低水平，但在人口素质、人口结构、人口分布等方面还存在着不容忽视的矛盾和问题。根据基层对育龄群众的问卷调查结果分析，群众的法律意识和婚育观念发生了深刻变化，更加关心优生优育、生殖健康和生活质量。
面对新形势，2003年底，我省在整合以往实践经验的基础上，提出城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动，这项活动把满足育龄群众对计划生育/生殖健康的需求同解决当前人口计生工作突出矛盾统一起来，纳入到经济、社会发展全局之中，得到了基层党委政府的认同和支持，受到了广大计生干部和育龄群众的欢迎，给新时期人口和计生工作带来了生机和活力。
“三结合”的具体内容是：人口和计划生育工作同发展城乡经济相结合，同构建和谐社会相结合，同建设文明幸福家庭相结合。
“五关爱”的具体内容是：
关爱计划生育家庭，强化政策导向，稳定低生育水平。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和城镇独生子女父母退休后奖励制度，制定对独生子女家庭及计划生育家庭的优先、优惠政策。依法落实独生子女及其父母奖励和福利待遇，在独生子女入托、入学、就医、就业等方面给予优先、优惠。积极发展社会保障事业，逐步建立覆盖城乡的生育保险和养老保障制度。
关爱新生儿，减少出生缺陷，提高出生人口素质。全面开展优生工程，大力宣传普及优生优育知识，为群众提供优生咨询及指导服务；做好预防出生缺陷的监测筛查，实行药物干预，努力降低出生缺陷发生率。做好预防艾滋病知识的宣传，开展高危人群的艾滋病检测工作，阻断艾滋病母婴垂直传播途径。
关爱女孩，倡导男女平等，促进出生人口性别比平衡。深入开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”，在全社会营造生男生女都一样、男女平等的婚育新风。要严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪活动，坚决禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为。采取减免学杂费等措施，帮助农村计划生育困难家庭女孩完成义务教育，为女孩成长营造良好的社会环境。
关爱育龄群众，增进生殖健康，建设文明幸福家庭。加强计划生育技术服务网络建设，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。实施以避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，开展男性生殖保健服务。开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技术和新产品，发展生殖健康产业。
