纳税人可依照税收法规，委托社会中介服务组织代为办理涉税事宜。税务代理服务的重点是广大的中小企业和个体工商户，提倡为个体户建帐和申报纳税提供代理服务。要加强对税务代理行业的管理监督，严格税务代理机构和注册税务师执业资格的审批，严格代理服务收费标准，税务代理机构必须与税务机关在人、财、物上脱钩。
三、加快税收征管电子化进程
从我国国情出发，把计算机化的重点放在城市和征管的重点、难点上，逐步形成全国税收征管计算机网络。并积极创造条件，与有关部门和企业实行网络互联。
坚持“统一规划、统一标准、讲求实效”的方针，充分调动中央和地方两个积极性，加大对信息系统的投入，扩大计算机在城市税务系统的装备面。
大中城市建成二级信息处理中心，区(分)局一级负责征管业务信息处理，市局一级负责全市网络管理和综合分析；小城市可建成一级信息处理中心，负责征管业务信息处理、网络管理和综合分析。
各基层征管单位均应按照新的征管业务规程，采用统一的征管计算机软件进行征收管理。在全国统一软件推行前，作为过渡，各地应逐步使用全省统一的征管计算机软件，或选用总局推荐的软件。
四、建立双层稽查体系，强化稽查制约机制
建立市和区税务局、税务分局双层稽查体系，区、分局一级稽查机构主要负责根据选案结果进行的日常稽查，并辅以专项稽查和一般案件的专案稽查；市一级稽查机构侧重于大要案件和重大群众举报案件的稽查以及全市稽查工作的指导和协调。小城市也可实行市、区一级稽查。
税务稽查要严格按照稽查选案、稽查实施、案件审理、处理决定执行四个工作环节实行分工，形成既相互配合又相互制约的运行机制。城市稽查人员的比例达到总人数的40%以上。
按照税收征管业务规程的要求，建立健全人工与计算机相结合的科学选案指标体系，有的放矢地进行重点稽查；同时，实施分类稽查管理，合理调整稽查频率，不断提高稽查质量。
在强化对偷逃骗税稽查的同时，要有专门力量负责查漏管户。一方面定期与工商、民政等部门核对登记户数，另一方面要不定期地走街串巷实地查核，以逐步减少以至杜绝漏管户，控制税源。
五、明确职责分工，理顺基层机构
城市直接面对纳税人并承担税收征管工作全部任务和执行税收收入计划的税务分局或区税务局，要按照精简、效能、属地管理、适当集中的原则设置。其内设业务机构，要根据管辖纳税人的多少、税源的大小、征管力量的强弱、计算机应用程度的高低，按照以下四个系列设置：
