基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲是提高农村人口文化素质，实施科教兴农方针的奠基工程。“两基”是我国教育事业的“重中之重”，农村是实现“两基”目标的重点和难点。必须继续采取得力措施，认真实施“国家贫困地区义务教育工程”，打好“两基”攻坚战，为提高农村人口的文化素质打下坚实的基础。当前要重点抓好贫困地区、少数民族地区以及革命老区的“两基”工作，切实解决适龄儿童尤其是女童的辍学问题和妇女、流动人口的脱盲问题。受灾地区要做好灾区教育恢复重建工作。
农村中小学要大力推进素质教育，全面提高学生素质，着重培养学生的创新精神和创造能力。要通过转变教育思想和改革教学内容，使农村中小学的教学内容贴近农村生产和生活实际，鼓励农村学校使用乡土教材。要通过开设劳动技术课，培养学生的劳动观念，帮助学生掌握初步的生产技术，丰富素质教育的内涵。土地相对宽余的地区，政府要划拨一些土地作为学校的勤工助学基地；土地紧缺的地区，学校要充分利用校园内的土地，栽种花草或果树等。学校教师在完成教学任务的前提下，尽可能掌握一些生产技能。通过改进农村中小学的德育工作，加强对学生进行热爱农村、扎根建设农村的教育。农村学校也要采取适当的形式，对中小学生开展保护生态环境的教育。要把多种形式初中阶段的职业教育作为普及九年义务教育的途径之一。
加大农村扫盲工作力度，坚持分区规划、分类指导的原则，按期实现国家制定的扫盲规划目标。继续实行扫盲工作行政领导责任制和有关部门分工协作、齐抓共管的制度，增加对扫盲工作的投入。要把扫盲和杜绝新文盲的产生紧密结合起来，把文化知识教育和实用生产技术培训紧密结合起来，把扫盲和扫盲后的巩固提高同农民的脱贫致富紧密结合起来，提高扫盲工作的质量和效益。
四、积极发展农村职业教育和成人教育，普及与推广科学技术，培养高素质劳动者和初中级专门人才
农村职业教育和成人教育在实施科教兴农方针、提高农村人力资源开发水平中具有十分重要的作用。要克服当前在一些地方存在的鄙薄职业教育和成人教育的现象，积极发展多形式、多层次、多样化的农村职业教育和成人教育。农村职业教育和成人教育的任务是为农村培养大批高素质的创业型劳动者、初中级技术人才和基层管理人才，提高农村劳动者的思想道德和科技文化素质，同时要向农村劳动者提供科技成果和信息服务，大力普及推广农业实用科学技术，为农业和农村经济发展服务。
目前，农村职业教育总体上仍是薄弱环节，要采取更加灵活的方式，努力扩大职业学校招生规模，广泛开展短期职业技术培训，为小学后、初中后、高中后不能升入高一级普通学校的农村青少年和广大农民创造更多的接受职业教育和培训的机会。要努力办好农业类和农村急需的专业，为农村培养大批“过得硬、用得上、留得住”的初中级技术人才。要努力提高教学质量，办出特色，使毕业生确实掌握致富的一技之长，增强学校自身的活力和吸引力。为此，要切实抓好“双师型”师资队伍建设，通过多种形式的培训和加强考核评估等措施，着重提高专业教师的操作和动手能力，同时注意聘请有实际经验的专业技术人员和能工巧匠作为兼职教师。加强实验示范基地建设，为职业学校办好单独或共用的实验、实习基地，同时积极发展校外和学生家庭实习基地，为学生掌握扎实的专业知识和实际技能创造条件，努力使学校的生产、实验、实习基地成为当地经营管理、技术推广和辐射的示范。农村职业学校要适应社会主义市场经济条件下自主择业的形势，加强对学生进行创业精神和创业能力教育。
