实现党的十五届三中全会提出的建设有中国特色社会主义新农村的目标，从根本上讲是要把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
《决定》指出：“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题”，“农业的根本出路在科技、在教育”，“发展农村教育事业是落实科教兴农方针、提高农村人口素质的关键。”教育必须为实现党和国家确定的我国农业和农村跨世纪发展的目标提供强大的精神动力、智力支持和人才保证。教育战线的同志，特别是各级教育部门的领导同志，要认真学习和贯彻党的十五届三中全会精神，以邓小平理论为指导，充分认识教育特别是农村教育为农业和农村工作服务的重要性和紧迫性，牢固树立为农业和农村工作服务的思想，努力开创教育为农业和农村工作服务的新局面。
二、进一步推动农村教育综合改革，促进农科教结合和“三教”统筹
我国12亿人口，9亿在农村，发展教育要从这个基本国情出发。改革开放二十年来农村教育发展的实践证明，农村教育必须坚持为农业和农村工作服务，必须坚持走综合改革的道路，实行农科教结合和基础教育、职业教育、成人教育三教统筹，这是农村教育改革的方向，也是农民脱贫致富的出路。
实行农科教结合，就是要在当地政府的统筹下，改变农村经济、科技、教育相互脱节的状况，坚持农村的发展要依靠科技和教育、教育要为农业和农村工作服务的方向；坚持教育部门与农业、科技等部门密切合作的体制，实现资源共享，优势互补，共同为农业和农村经济发展服务，逐步形成农业、科技、教育相互促进、协调发展的良性运行机制。加强三教统筹，就是要根据当地经济和社会发展需要，统筹规划、合理布局农村的基础教育、职业教育和成人教育，加强三类教育的沟通和协调，提高教育质量和办学效益，增强为农业和农村工作服务的能力。农村各类学校担负着提高农村劳动者素质和培养初中级专门人才的任务，应在科教兴农中作出更大的贡献。要进一步转变农村教育的办学指导思想，促进农村教育切实从主要为升学服务转变到主要为农业和农村工作服务的轨道上来，通过调整结构和深化改革，使学校成为农村传播科学文化知识的基地，农业科技成果普及和推广的基地，农村社会主义精神文明建设的基地。
农村教育综合改革要坚持点上深化，面上扩展，因地制宜，分类指导的原则，继续发挥全国农村教育综合改革实验县、地区联系点的示范作用。继续推进“燎原计划”的实施，加强“燎原计划”示范乡镇建设。
三、打好农村“两基”攻坚战，提高农村人口的文化素质
